《关于开放科技创新平台加速科技成果转化的若干政策措施》的政策解读

一、《关于开放科技创新平台 加速科技成果转化的若干政策措施》（以下简称《政策措施》）出台的背景和意义是什么？

科技创新平台集聚人才、资金、信息等各类创新要素，是串联政府、产业、高校、科研院所、市场、金融等多方资源，推动科技创新与产业创新深度融合的核心载体，也是打通科技成果转化“最后一公里”的重要支撑。

近年来，大庆市持续发力创新平台培育，目前已建成省级以上各类创新平台165家，覆盖油服、化工、食品加工等重点产业，包含重点实验室、工程技术研究中心、概念验证中心、中试熟化平台等多种类型，在页岩油开采、精细化工等领域取得多项关键技术突破，为全市科技创新和产业升级打下了坚实基础。

与此同时，我市科创平台运行发展仍存在短板。多数平台存在“围墙效应”，整体开放程度不足，科技服务较为分散，技术供需信息不对称、对接匹配精准度偏低等问题较为明显，导致科技资源利用效率不高、企业创新成本偏高、科技成果转化速度偏慢。

在此背景下，出台本《政策措施》意义重大：一是落实创新驱动发展战略、培育新质生产力，促进科技创新与产业创新深度融合。二是有效盘活高校、科研院所、骨干企业存量科创资源，着力解决资源利用率低、企业创新成本高等突出问题。三是优化创新创业环境，提升区域创新能力与产业核心竞争力，打造大庆特色科创品牌。四是赋能产业转型升级，助力油服、化工、食品加工等重点产业提质增效，推动全市经济社会高质量发展。

二、《政策措施》的主要内容是什么？

《政策措施》主要包括3个方面9项政策。

第一部分“促进创新平台建设，推动科创资源开放共享”。共3条政策措施，旨在强化平台载体支撑，提升科技服务供给。一是支持科技创新平台建设；二是鼓励创新平台开放共享；三是搭建创新资源对接桥梁。

第二部分“精准助企减负创新，激发市场主体创新活力”。共3条政策措施，旨在强化企业创新主体地位、助力企业减负纾困。一是设立“科技创新券”；二是支持科技型企业信贷融资；三是支持科技型企业购买科技保险。

第三部分“加速成果落地转化，推动科技产业深度融合”。共3条政策措施，旨在构建全链条成果转化体系、强化金融赋能。一是支持科技人才创新创业；二是支持基金赋能科技成果转化；三是支持重大科技成果落地产业化。

《政策措施》自印发之日起实施，有效期2年。对于同一事由已获得上级政策支持，或符合市本级其他政策规定的，按照“就高从优不重复”原则兑现，如遇国家和省级同类政策规定，从其规定。

三、《政策措施》有什么特点？

一是靶向施策精准务实，立足发展主战场。紧扣科创平台开放度不足、资源统筹难、企业创新成本高、成果转化效率低等现实问题，对症下药破解发展堵点。

二是体系架构系统完整，覆盖创新全链条。统筹平台建设、企业减负、成果转化三大方面，串联创新资源、市场主体和产业应用，覆盖科技创新从研发到产业化的各个环节。

三是支持手段灵活多样，强化要素全赋能。综合运用资金奖励、科技创新券、贷款贴息、保险补贴、产业基金等多种支持方式，打造“研发成本更低、价值实现更快”的一流创新生态。

原文地址：https://www.daqing.gov.cn/daqing/c100365/202606/c05_413999.shtml