5月14日至27日,市党政考察团第一团在市委书记韩学键的带领下,对豫沪苏粤四省市的郑州、洛阳、上海松江区、虹口区、浦东区、苏州、南京、深圳、东莞、广州等十市区进行了学习考察,共走访参观了7个城市新区、10个工业园区和40多家企业,达到了解放思想、学习取经、沟通交流、广交朋友的预期目的。 一、十市区发展的基本经验 这10个市区都是经济实力在全国前50强的城市。进入新世纪,这些城市在科学发展观和构建和谐社会重大战略思想的指引下,抢抓机遇、乘势而上,在三至五年的时间里实现了经济社会发展的跨越和腾飞。十市区发展速度之快、发展气魄之大、社会和谐程度之高令人惊叹。十市区丰富的创新实践,也给我们提供了宝贵经验。 (一)高点站位,不断超越,毫不动摇地加快发展。十市区紧紧抓住发展这个中心,瞄准先进定位,创新发展模式,在不断超越中加快发展的胆识和气魄,给大家留下了深刻印象。苏州按照“不能为过去的成绩而自满,不能为既有的经验所束缚,不能为目前的小富而停滞”的新要求,坚持走率先发展、科学发展、和谐发展之路,正在向中等发达国家和地区水平迈进。东莞实现了从发展农业到发展工业、从“三来一补”到发展外向型经济、从劳动密集型向技术密集型转变的“三次大跨越”。洛阳以高新区为载体,把力量主要集中在引导特色产业的发展上,正在建设全国最大的硅电子材料、钛材料生产基地。 (二)着力做大做强、调优调高主导产业,快速转变发展方式。十市区坚持走新型工业化道路,大跨度推进产业结构调整,实现了产业结构优化升级。南京大力发展高新技术产业,加速发展软件、文化等新兴产业,高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重提高到40%,现代服务业占GDP的比重达到48.4%。苏州按照“调高、调轻、调优、调新”的要求,大力发展以光电通信、生物医药、节能环保为重点的高新技术产业和现代服务业,是中国能耗水平最低、世界领先的城市,被评为国际新兴科技城市。浦东新区大力发展高端服务业,2007年三产项目占当年新批项目总量的89.2%,其中金融、会展、文化创意等高端服务业占49.3%。 (三)大手笔、高标准规划建设新城区,加速提升城市现代化、国际化水平。近三到五年,十市区高起点、大规模、大投入建设新城区,拓展发展空间,城市形象和品位大幅提升。郑州面向国际征集郑东新区规划方案,引入了共生城市、新陈代谢城市、环形城市、生态城市等国际先进规划理念,一次性规划到位。十市区着力打造城市功能集聚区,上海正在建设第七个商务中心区,苏州工业园区与新加坡共同制定了富有前瞻性、科学性的园区发展总体规划和300多项专业规划,使园区成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。在解决建设资金问题上,各地都千方百计拓宽融资渠道,形成了以财政投资为牵引,社会投资为主体,又好又快推进的投资格局。 |