5月14日至27日，市党政考察团第一团在市委书记韩学键的带领下，对豫沪苏粤四省市的郑州、洛阳、上海松江区、虹口区、浦东区、苏州、南京、深圳、东莞、广州等十市区进行了学习考察，共走访参观了7个城市新区、10个工业园区和40多家企业，达到了解放思想、学习取经、沟通交流、广交朋友的预期目的。
一、十市区发展的基本经验
这10个市区都是经济实力在全国前50强的城市。进入新世纪，这些城市在科学发展观和构建和谐社会重大战略思想的指引下，抢抓机遇、乘势而上，在三至五年的时间里实现了经济社会发展的跨越和腾飞。十市区发展速度之快、发展气魄之大、社会和谐程度之高令人惊叹。十市区丰富的创新实践，也给我们提供了宝贵经验。
（一）高点站位，不断超越，毫不动摇地加快发展。十市区紧紧抓住发展这个中心，瞄准先进定位，创新发展模式，在不断超越中加快发展的胆识和气魄，给大家留下了深刻印象。苏州按照“不能为过去的成绩而自满，不能为既有的经验所束缚，不能为目前的小富而停滞”的新要求，坚持走率先发展、科学发展、和谐发展之路，正在向中等发达国家和地区水平迈进。东莞实现了从发展农业到发展工业、从“三来一补”到发展外向型经济、从劳动密集型向技术密集型转变的“三次大跨越”。洛阳以高新区为载体，把力量主要集中在引导特色产业的发展上，正在建设全国最大的硅电子材料、钛材料生产基地。
（二）着力做大做强、调优调高主导产业，快速转变发展方式。十市区坚持走新型工业化道路，大跨度推进产业结构调整，实现了产业结构优化升级。南京大力发展高新技术产业，加速发展软件、文化等新兴产业，高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重提高到40%，现代服务业占GDP的比重达到48.4%。苏州按照“调高、调轻、调优、调新”的要求，大力发展以光电通信、生物医药、节能环保为重点的高新技术产业和现代服务业，是中国能耗水平最低、世界领先的城市，被评为国际新兴科技城市。浦东新区大力发展高端服务业，2007年三产项目占当年新批项目总量的89.2%，其中金融、会展、文化创意等高端服务业占49.3%。
（三）大手笔、高标准规划建设新城区，加速提升城市现代化、国际化水平。近三到五年，十市区高起点、大规模、大投入建设新城区，拓展发展空间，城市形象和品位大幅提升。郑州面向国际征集郑东新区规划方案，引入了共生城市、新陈代谢城市、环形城市、生态城市等国际先进规划理念，一次性规划到位。十市区着力打造城市功能集聚区，上海正在建设第七个商务中心区，苏州工业园区与新加坡共同制定了富有前瞻性、科学性的园区发展总体规划和300多项专业规划，使园区成为具有国际竞争力的高科技工业园区和现代化、园林化、国际化的新城区。在解决建设资金问题上，各地都千方百计拓宽融资渠道，形成了以财政投资为牵引，社会投资为主体，又好又快推进的投资格局。 |
