核心提示:三年来,大庆项目区累计启动面积36平方公里,开工建设规模以上企业244个,累计完成总投资144亿元,实现销售收入70多亿元。 大庆项目区到2010年,开发面积达到88平方公里,实现销售收入200亿元,工业增加值50亿元,成为大庆可持续发展的重要拉动力量;到2015年,开发面积达到214平方公里,实现销售收入700亿元,工业增加值180亿元,成为哈大齐工业走廊的强势增长板块;到2020年,全面完成大庆项目区开发建设,实现销售收入2400亿元,工业增加值700亿元,成为支撑哈大齐工业走廊发展的重要区域。 近年来,在大庆经济的“版图上”,一个重要的增长板块格外抢眼,那就是“哈大齐工业走廊”大庆项目区。 据介绍,大庆项目区总规划面积340平方公里,占“哈大齐”总规划面积的“半壁江山”。 三年来,这个被大庆人誉为在盐碱滩上“种工厂”的新经济板块,按照“新体制、高科技、外向型、生态化”发展方向,充分发挥比较优势,整合要素资源,调整产业布局,优化发展环境,高位启动,为大庆的整体经济注入了一股巨大的动力。 目前,大庆项目区已累计启动面积36平方公里,开工建设规模以上企业244个,累计完成总投资144亿元,其中基础设施投资完成35亿元,实现销售收入70多亿元。 那么,大庆项目区有何优势,吸引众多企业纷至沓来?大庆市委、市政府又是如何谋划,让其在整个哈大齐工业走廊长袖善舞呢? 整合生产要素 做强九大载体 尽管哈大齐工业走廊建设用地主要是考虑利用盐碱地,但是在规划布局大庆项目区过程中,大庆市更加注重借助现有基础和条件。规划的九个项目区,有的是依托大企业,有的是依托建成区。大庆经开区,主要利用石油企业闲置土地作为启动区,就近使用油田原有的电力、水源、天然气等基础设施,主要发展为油田配套的产业;兴化项目区,主要依托石化公司的水、电、汽等系统配套条件和原料优势,重点发展精细化工产业;东城项目区,主要是借助高新区已经形成的产业基础和研发体系,将高新区主体区的基础设施直接向项目区延伸,形成启动建设条件。实践证明,借助现有条件和基础规划布局项目区,可以使项目区建设启动快、成本低、效果好。 找准产业方向 放大区位优势 发展项目区,产业方向最关键。大庆市在确定各项目区产业发展方向时,充分考虑原料、市场、技术、人才、区位、交通等因素,注重发挥比较优势,因地制宜地进行产业策划。鉴于大庆石化原料种类多、数量大,拉长延伸产业链条空间广阔,把石化产品深加工确定为优势产业来发展;大庆及周边地区农产品资源富集,精深加工企业已形成一定基础,把农产品加工作为重点产业来壮大;大庆中直大企业生产装备需求量大,每年外部采购量超百亿元,把石油石化装备制造业作为新的产业来培育。在每个项目区产业选择上,都根据各自优势条件合理定位,基本做到一个项目区一个主导产业,并收到了比较好的效果。兴化项目区两年内就聚集50多家为大企业配套生产“三剂”产品的精细化工企业,林源项目区引进了16家玻璃深加工及制品企业,形成了产业集群的雏形。 优化产业生态 催生产业集群 在建设项目区过程中,大庆市正在形成这样一个共识:项目区内单个的项目、孤立的企业很难生长壮大,只有众多企业高度聚集,横向成群、纵向成链,形成产业集群,才能构建起良性发展的产业生态环境。在促进企业横向成群上,林源项目区集中引进了17家纺织加工企业,还有9家同类企业即将入驻,基本形成了规模效应,在东北地区已经具有较高的知名度。在推动产业纵向成链上,东城项目区大豆产业园,按照发展循环经济理念,规划20多个上下衔接、相互吃配的项目,已有13个项目开工建设,大幅提高了产品附加值,目前已被列为全省循环经济发展试点,正在申报国家循环经济发展示范区。由于我们注重了产业生态环境的构筑,各项目区发展势头比较良好。 破解瓶颈问题 增大公共投入 几年来,大庆市在项目区启动建设过程中,坚持把政府工作的着力点,放在解决关键问题上,进行了积极的探索。在解决资金投入上,一方面保证了基础设施资金投入。三年来市区两级财政挤出资金17亿元,协调利用开发银行贷款15亿元,协调石油石化大企业投入3亿多元,保证了36平方公里启动区的基础设施建设。另一方面解决了企业发展资金,主要是通过扶持企业上市,在资本市场融资。三年来项目区内已有6家企业成功上市,融资达20多亿元,全部投入项目建设。通过组建工商业投资公司、工商业担保公司等融资平台,提供融资服务和担保服务,解决项目区企业贷款难问题,有力地支持了企业发展。在解决项目引进上,主要是创新招商引资方式,实行产业招商,特别是邀请国家有关行业协会,组织同类企业到大庆召开年会和论坛等活动引进项目,效果比较理想。三年来,成功引进了200多个项目,支撑了大庆项目区建设。在解决政策扶持上,推行“让增量、放审批、减规费、控检查”理念,即项目区内新增财政收入市级留成部分全部返还区里,专项用于项目区基础设施建设,除安全、消防、环保以外能够下放的审批权限全部下放到县区,属于行政审批和政府服务的行政事业性收费全部取消,有效控制职能部门对企业进行检查。 投资者选择大庆项目区的理由 理由一:实力 大庆经济已连续11年保持8%以上增长速度,2007年实现地区生产总值1822.4亿元,同比增长10.5%,人均地区生产总值6.7万元。2007年大庆在全国地级以上城市经济总量排名中位居第34位,人均地区生产总值位居全国地市级以上城市第7位。 理由二:基础 大庆是世界著名的石油资源型城市,中国重要的石油化工基地。目前,乙烯生产规模达到60万吨/年,即将扩建到120万吨/年;聚丙烯的生产能力达到30万吨/年,即将扩建到60万吨/年。以园区为载体、高新技术为先导的石化产品深加工、农产品加工、机械、电子、纺织、皮革、服务外包等主导产业集群初步形成。 理由三:资源 累计探明石油地质储量60亿吨,天然气可采储量3000亿立方米,地热静态储量3000亿立方米。区域内及周边地区农副产品资源十分丰富,项目区内还有300多平方公里土地有待开发。此外,电力资源充足,供应富余达14%,电价相对较低。 理由四:人力 大庆共有高等院校7所,学科专业门类齐全,在校大学生8万人,每年有毕业生2万人。全市现有专业技术人员11万人,其中拥有中高级职称的7万多人。劳动力供给充足,人力资源成本较低,专业技术人员的薪酬水平比北京、深圳、上海等城市低30%以上。 理由五:功能 大庆区位条件较好,铁路、公路发达,客货运输通达全国各地,肇源港完成扩建并实现江海联运,萨尔图民用机场将在2009年建成通航。在2005年《福布斯》评出的中国最适宜投资办厂的20个城市中,大庆名列第9位。 重点项目介绍 ●大庆经开区 大庆经济技术开发区位于大庆市让胡路区西北部,作为大庆接续产业发展的新平台和哈大齐工业走廊最大的项目区,占据区位、资源、政策服务、人力资源、基础配套五大优势。入驻经开区的企业,享受“国家振兴东北老工业基地”、“黑龙江省哈大齐工业走廊建设”及“大庆市加快园区化工业发展”的相关政策。 联系人:苏丽 刘洋 电话:0459-6888213 ●东城项目区 哈大齐工业走廊东城项目区即大庆高新技术产业开发区,作为集中新建区,大庆高新区建成区与大庆市东城区连接在一起,已形成了一个融科技开发、成果转化、产业发展、商业贸易、文化教育、医疗卫生、居住生活、休闲娱乐等多功能为一体的科技产业新区。 联系人:候青山 胡冰冰 电话:0459-8151007 ●宏伟项目区 宏伟园区作为大庆高新区“两翼”园区之一,于1995年1月经国家科委(现科技部)正式批准辟建,总规划面积58.96平方公里。2007年8月园区被国家科技部火炬中心批准为“国家火炬计划大庆市宏伟石化产业基地”,目前有74家企业入驻。 联系人:孙树军 电话:0459-5619366 ●兴化项目区 大庆高新区兴化园区是哈大齐工业走廊项目区之一,园区于1995年经国家科技部批准辟建,是大庆高新区“一区三园” 的重要组成部分。园区总体规划面积14.24平方公里,目前已建成8.21平方公里。2004年末,经省科技厅批准为黑龙江省火炬计划精细化工产业特色基地。 联系人:何晓忠 电话:0459-6760282 ●林源项目区 大庆国家高新技术产业开发区林源园区于2001年5月18日正式揭牌启动,主要依托中油股份大庆炼化公司等中直大企业,重点发展石化、轻纺、新型复合材料三个产业。园区现有工业企业19家,去年完成产值20亿元,工业增加值4.2亿元,利税0.96亿元。 联系人:阎灿忠 电话:0459- 6717980 ●龙凤项目区 龙凤区现有万宝工业园区、哈大齐工业走廊龙凤项目区两个园区。哈大齐工业走廊龙凤项目区是省哈大齐工业走廊中段的主要工业项目区。根据区域经济发展需要,划分为建材园区、润滑油生产区、高新科技园、纸业生产区等8个功能区。到目前,通过招商引资,共入驻企业36家。 联系人:王丽艳 电话:0459-6232002 ●红岗项目区 红岗项目区主要发展石油石化装备制造和油田技术服务,可生产高压流体控制元件等钻井装备,三次采油注水一体化装置等采油装备,油管、钢制储罐等油气储运装备,还可进行井下压裂、修井作业、油藏动态监测等技术服务。 联系人:翟磊 电话:0459-6786063 ●让胡路项目区 让胡路项目区规划总占地面积200.35公顷,目前已有14家企业开工建设,年底将有8家企业(含一期工程)竣工投产,项目全部达产后预计可实现年产值12.4亿元,利税2.1亿元。 联系人:于锐 电话:5592387 ●杜蒙德力戈尔项目区 杜尔伯特德力戈尔工业园区位于“哈大齐工业走廊”大庆、齐齐哈尔两大城市之间,总规划面积1146.25公顷。工业园区土地地势平坦,是发展工业项目的理想平台。目前,园区引进了伊利乳业、妙士乳业、合隆、馋神等20个企业,共21个项目。自规划建设以来,已累计创产值39.5亿元,上缴税金3.1亿元。 联系人:梁贵平 电话:0459-3410905
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