 |
“振兴东北老工业基地，必须加快农村经济结构战略性调整，破除城乡二元结构，促进城乡协调发展。大力发展农业产业化经营，是必然的途径。”在今年召开的东北老工业基地区域发展论坛上，吉林省政协副主席别胜学为振兴东北老工业基地开出一计良策。
别胜学认为，农业产业化经营已成为引领拉动现代农业的主推模式。农业产业化经营已经成为支撑壮大县域经济的重要力量。农业产业化经营已经成为实现农业增效和农民增收的有效途径。农业产业化经营已经成为推进经济结构战略性调整的重要因素。农业产业化经营已经成为促进城乡一体发展的重要载体。
如何在现有基础上实现农业产业化经营健康发展，别胜学认为，应突出政策扶持，强化组织指导，着力把握好四个关键环节。培育主体，增强竞争能力。通过培养“领军人物”、“领军团队”和“品牌产品”，培育骨干龙头企业并发挥其示范、带动和辐射作用；建好基地，保证加工资源。立足于优势农产品产业带，提高基地生产规模化、专业化、标准化水平，为龙头企业提供优质可靠的原料；培育中介组织，健全联结机制。要重点推广“龙头企业+合作组织+农户”的运行模式，不断完善农业产业化经营机制。积极培育农产品经纪人队伍，提高农民进入市场的组织化程度；打造品牌，提高产业层次。要大力实施品牌战略，把培育名品精品，创建特色品牌，作为提高农产品加工产业层次的重要措施。大力培育“产品品牌”、“企业品牌”和“区域品牌”。
别胜学建议，国家应当把大力发展农业产业化经营，作为加快推进东北老工业基地振兴的重点内容摆上更加重要位置。对农业产业化龙头企业在财政税收方面给予重点扶持。加大对农业产业化经营的金融支持。强化政策性银行支农功能，引导商业性银行向农村倾斜，大力培育各类新型农村金融机构，尽快建立贷款风险的转移、分担和补偿机制。实施有保有压的宏观调控政策。保优势企业和粮食主产区，支持科技含量高、生产规模大、产业链条长的龙头企业做大做强；压缩加工链条短、工艺技术落后、生产规模小、环保处理设施不完备、经济效益差的企业，压缩非粮食主产区玉米加工能力，避免无序竞争。不断加强区域经济合作。三省一区应建立经常性的联系制度，积极搭建合作平台。
“农业产业化经营是对传统农业经营方式的重大创新，也是农业农村经济实现更好更快发展的有效途径，更是破解‘三农’问题的必然选择，必将在振兴老工业基地进程中发挥越来越大的作用。”别胜学坚定地说。
|
|
