针对当前猪肉等畜产品价格不断上涨的情况，为全面掌握了解我市畜产品价格上涨原因，国家统计局大庆调查队对肇源、林甸、大同等县区的生猪、仔猪、猪肉价格及饲料价格上涨情况进行了抽样调查。

    一、调查基本情况
    本次调查共抽取了三个县区，6个乡镇，24户养殖户，24户养殖户共养猪368头，其中仔猪133头。

    （一）生猪价格情况。目前生猪价格为每公斤10.8元左右，比上年同期价格增长90%以上；仔猪价格每头在220元左右，比同期的80元/头增长170%以上；猪肉平均价格在12—14元/公斤之间，与上年同期比增幅也在70%左右。

    （二）农民获益情况。按照目前的生猪价格，一头仔猪成本为220元，一头仔猪饲养成100公斤育肥猪需要饲料350公斤左右，每公斤玉米饲料价格为1.36元/公斤，精饲料价格为3.9元/公斤，育肥一头猪需要的饲料成本550元左右，再加上防疫费、水电费等其它一些费用，一头猪的成本在790元左右，一头育肥猪能卖1080元，农民养一头猪获益在290元左右。

    二、影响价格上涨的主要因素

    （一）全国生猪紧缺是影响我市生猪价格上涨的直接原因。我市是一个畜产品外销型的城市，2006年我市生猪出栏137.2万头，猪肉产量10.8万吨，平均我市每人40.1公斤，2006年我市城镇居民人均消费猪肉16.4公斤，农村为12.7公斤，消费量不及我市生产量的一半，所以我市生猪大部分是外销的，猪肉价格是随着全国其他市场的变化而变化的。2006年5月，生猪饲养出现亏本现象，大量母猪被杀，未育成肥猪直接出栏，导致目前全国生猪供应量不足。2007年5月以来全国各大城市猪肉市场一路飙升，生猪货源紧缺，直接影响我市生猪价格。

    （二）生猪饲养成本上涨是导致价格上涨的主要原因。近几年，由于农户分散式的养猪基本上无利可图，故养猪的农户大大减少；再加上越来越多的年轻人外出打工，农村那种“富不丢书，穷莫丢猪”的传统被打破，养猪便成了养猪场（户）的专业化生产。而养猪场（户）养猪更多的是依靠精细饲料来喂养。2005年以来玉米、豆粕等饲料价格持续上涨，导致饲养成本急剧增加，据调查显示，目前玉米饲料的价格已经涨到1.36元/公斤左右，较同期增长20%以上。

    （三）市场调节也是生猪价格上涨的重要因素。生猪生产存在着周期性，供求关系呈现周期性波动，因此生猪价格也存在周期性波动。近期的猪肉价格上涨使养猪户有利可图，这样才有利于生猪生产的长远发展。

    三、预测与建议

    最近全国猪肉价格基本趋于稳定。后期猪肉价格继续大幅上涨的可能性不大。目前猪粮比价已明显高于养猪的盈亏平衡点，有利于农民养猪积极性的提高，但农民对养猪前景仍有观望态度，主要因为一是饲料价格持续上涨；二是仔猪价格高位运行；三是今后生猪价格无法预测。基于这些原因估计目前生猪还不会大量补栏。为稳定猪价，使农民有利可图，又不影响目前人民生活水平，我们建议加强以下几点工作。

    （一）引导农户理性补栏。自2004年猪价上涨回落之后，今年是又一个价格回升期。因此，在引导农户适当增加生猪养殖规模的同时，避免农户一窝蜂都养猪，造成生产过剩而蒙受损失，这是生猪生产逐步走上良性循环轨道的一个关键问题。一定谨慎补栏，要学会在市场经济的海洋中游泳，不能把价格当作养与不养、多养还是少养的惟一风向标。虽然当前生猪价格一路飘红，但同时养殖成本也不可低估。近日玉米等饲料原料市场价格又有所上调，仔猪价格也在高位运行，加之夏季高温多雨，是仔猪坏死性皮炎、猪病毒性腹泻等疫病的多发季节，因此，建议广大养殖户理性面对利好价格走势，仔细核算养猪成本，切勿盲目一窝蜂补栏。

    （二）加强市场风险预测，建立畜禽市场风险预测监理体系。近几年农产品市场几乎年年都发生反常现象，2004年发生家禽禽流感，给养殖户造成了重大损失；2005年牛奶价格下跌，导致奶牛养殖户入不敷出；，2006年生猪价格下降，导致生猪饲养户损失惨重。每一起事件都是惨重的教训，因此很有必要建立畜禽市场供需体系，这样既能保证让养殖户有钱赚，又能使畜禽市场健康稳定发展，还能使全市人民在肉蛋奶消费上保持一个合理的开支。

    （三）建立母猪养殖保护体系。据调查，目前仔猪供不应求，仔猪价格还有上涨空间，但由于母猪数量有限，生猪生产恢复还需要一段时间。为使生猪生产的持续发展，建议政府建立母猪饲养保护体系，缩短生猪恢复生产周期。

    （四）加快推行“公司+农户”模式。以牛奶为例，杜蒙县引导农户与伊利集团建立购销合同，这就使杜蒙县的牛奶价格一直平稳，即使在2005年全国牛奶价格下跌的时候，伊利集团仍然以1.6元/公斤左右的价格收购，目前在全市各个县区中杜蒙县的牛奶价格仍是较高的。对于生猪市场，我市有足够的生猪养殖户，又有规模较大的猪肉加工企业金锣集团，它的加工能力足以消化我市生产的大部分生猪，因此建议政府扶持、引导农户与大企业结合，这样既保证农户利益，也使企业发展有充足的原料来源。

    （五）建立城市低收入户物价补贴机制。温家宝总理在陕西调研的时候说：“肉价涨一些有利于调动农民的养猪积极性，但涨到一定程度后要保持平稳，通过市场调节的办法，让农民养猪能挣钱，城里人特别是低收入家庭又吃得起肉。”按照目前的发展情况看，猪肉价格再降到6—8元/公斤的情况是不可能发生了，因此，建议政府做好城镇低收入户的生活补贴，保证城镇低收入户的生活质量。