2004年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，围绕“努力快发展、全面建小康”战略任务，紧紧抓住国家支持东北老工业基地改造、资源型城市转型的政策机遇，努力克服春旱、原油减产带来的不利影响，农业生产实现恢复性增长，工业经济总量和效益达到历史最好水平，投资对经济贡献率提高，城乡市场繁荣，就业再就业和社会保障工作取得新进展，城乡居民生活继续改善，国民经济平稳较快发展，各项社会事业加快发展，较好地完成了国民经济和社会发展的预期目标。

一、综合

经济总量保持较快增长。初步核算，全年实现地区生产总值1239.5亿元，按可比价格计算，同比增长10.2%，达到1988年以来最高水平。经济增长的产业基础进一步巩固。全年第一产业实现增加值40.0亿元，同比增长14.0%；第二产业实现增加值1048.4亿元，同比增长9.6%，其中工业增加值1008亿元，同比增长9.8%；第三产业发展加快，全年实现第三产业增加值151.1亿元，同比增长14.2%。一、二、三产业增加值占全市生产总值的比重分别为3.2%、84.6%和12.2%。

全市居民消费价格总水平同比上涨3.5%，其中服务价格上涨1.3%。商品零售价格上涨3.2%。工业品出厂价格同比上涨21.18%。全年商品房销售价格水平同比上涨19.2%，涨幅与上年基本持平，其中住宅商品房价格水平同比上涨20.6%，涨幅比上年低3.2个百分点。

全年城镇新增就业人员4.02万人，比预期目标多0.32万人。全年有1.48万名下岗人员实现再就业。年末城镇登记失业率为4.38%，比预期目标低0.62个百分点。

二、农业

2004年，在国家和省“一免两补”惠农政策和各项措施的推动下，全市农民种粮积极性高涨，农业生产稳步增长，农村居民收入大幅提高，农村经济日益繁荣。全年完成农林牧渔业总产值82.6亿元，同比增长17.0%，实现增加值40.0亿元，同比增长14.0%。农、林、牧、渔业增加值比例由2000年的46.7：2.5：38.2：12.6调整为2004年的40.3：1.9：51.3：6.5，五年间，农业比重下降了6.4个百分点，畜牧业比重上升了13.1个百分点。

加强基本农田保护，稳定粮食生产，调整结构，农业生产呈现恢复性增长。全市农作物总播种面积56.3万公顷，同比增长16%，新增播种面积7.2万公顷，优质粮食种植面积达18万公顷，同比增长7.8%，青贮玉米等饲料饲草作物6.7万公顷，绿色特色和有机食品种植面积达20.7万公顷，占总播种面积的36.8%。粮、经、饲比例由上年的60.5：34.2：5.3调整为54：33：13。全市粮食总产量达171.9万吨，同比增长34.7%。主要农产品产量如下：

表1：                  2004年主要农产品产量        （单位：万吨）

畜牧业呈现出前所未有的良好势头，继续撑起农村经济“半壁江山”。畜牧业实现产值和增加值分别为44.5亿元、20.5亿元，同比分别增长24.8%、20.1%，占农林牧渔业产值和增加值的比重分别为53.9%、51.0 %，同比分别提高1.2和0.7个百分点，继续保持“半壁江山”的良好态势。

表2：                　　　2004年畜牧业生产及产品产量

林业生产稳定。全年实现产值1.3亿元。造林1.4万公顷，造林质量较高，森林覆盖率同比有所提高。

渔业生产稳步发展。全年实现产值4.3亿元，同比增长8.1%，水产品产量6.7万吨。

三、工业和建筑业

全年全部工业实现增加值1008亿元，同比增长9.8%，其中规模以上工业实现增加值953亿元，同比增长9.5%。产品产销衔接良好，产品销售率达到98.8%。石油、石化大企业经济总量和效益水平全面攀升。油田公司实现工业增加值801.9亿元，同比增长3.9%，利税总额同比增长24%。石化公司和炼化公司分别实现增加值42.3亿元和21.9亿元，同比分别增长39.2%和27.1%；全市地方工业实现增加值106亿元，同比增长40.5%。

  　　规模以上重点行业中，石油和天然气开采业实现增加值804.4亿元，同比增长4.1%，石化行业实现增加值91.5亿元，同比增长41.4%，农副产品加工业实现增加值11.9亿元，同比增长43.9%，建材行业实现增加值5.1亿元，同比增长39.9%，机械制造业实现增加值6.1亿元，同比增长45.6%。

高新技术企业快速发展。在高新技术产业开发区注册的企业达1350家，同比增长17.4%；实现技工贸总收入256亿元，同比增长40.7%；工业总产值278亿元，同比增长47.9%；工业增加值63亿元，同比增长46.5%；实现工业利税21.6亿元，同比增长42.5%，开发区对地方工业的快速发展起到了较强的拉动作用。至年末，经认定的高新技术企业总数已达244家，实现工业总产值120亿元，实现利税14亿元。

表3：

规模以上工业企业主要产品产量

全年全社会建筑业实现增加值40.4亿元，同比增长3.1%。全市建筑企业全年完成施工产值88.6亿元，同比增长9%；施工面积280.2万平方米。按总产值计算的全员劳动生产率达到10553.3元／人，与上年基本持平。

四、固定资产投资和房地产

固定资产投资规模达历史最高水平，投资增幅位居新一轮增长峰值，成为推动经济增长的重要力量。全市完成固定资产投资总额238.2亿元，同比增长10.6%。其中基本建设投资168.8亿元，同比增长25.2%；更新改造投资40.8亿元，同比下降45.5%；其他投资14.8亿元，同比增长11.3倍；房地产开发投资13.8亿元，同比增长2.1倍。从产业投向看，第一产业投资1.2亿元，同比下降52%；第二产业投资195.4亿元，同比增长8.1%，其中工业投资187.8亿元，同比增长7.2%；第三产业投资41.6亿元，同比增长29.6%。

五、国内外贸易和旅游

城乡消费品市场货源充足，购销两旺。全年实现社会消费品零售总额130.0亿元，同比增长20.4%。按行业分，批发零售贸易业111.8亿元，餐饮业16.3亿元，其他行业1.9亿元，同比分别增长19.6%、26.9%和13.1%；按构成分，吃的商品零售额24.6亿元，同比增长22.4%；穿的商品零售额21.7亿元，同比增长49.7%；用的商品零售额63.1亿元，同比增长21.8%；燃料类商品零售额20.6亿元，同比增长172.4%。

全年进出口贸易总额为12499万美元，同比增长67.9%，其中，出口7190万美元，同比增长100.2%。进口5309万美元，同比增长37.8%；利用外资有新进展，全年实际利用外资2411万美元，同比增长31.0%。

旅游业繁荣兴旺，独特的石油文化、湿地景观、温泉等旅游资源吸引了大量的国内外游客。全市旅游业总收入9.65亿元，同比增长22.2%。接待国内游客496万人，同比增长25.0%，接待海外游客8800人次，同比增长25.7%，旅游外汇收入158.2万美元，同比增长43%。

六、交通和邮电业

2004年，交通运输货运稳步发展。全年公路客运量767.9万人，同比增长6.4%，客运周转量70409.8万人／公里，同比增长10.4%；全年公路货运量2023.4万吨，同比增长15.8%，货运周转量49937.7万吨／公里，同比增长24.6%；全年铁路发运货物1260万吨，同比增长0.4%，发送旅客565万人，同比增长0.8%。

邮电通信业服务整体水平进一步提高。全年完成邮电业务总量18.8亿元，同比增长8.3%，其中完成邮政业务总量2.36亿元，同比增长8.3%。订销报刊4627万份，同比增长0.4%；发送函件1560万件，同比增长47.7%；收寄特快专递35万件，同比增长9.4%。年末固定电话用户达到80.59万户，同比增长11.8%，移动电话用户达到109.7万户，同比增长53.0%，互联网用户达22.7万户。

七、财政和金融

财政收入快速增长。全年地方财政收入54.3亿元，同比增长73.3%。其中，增值税3.53亿元，同比增长24.7%；营业税3.46亿元，同比增长30.6%；企业所得税1.58亿元，同比增长24.3%；城市维护建设税17.05亿元，同比增长51.3%。全年地方财政支出60.5亿元，同比增长65.5%。其中，基本建设支出1.84亿元，同比增长61.4%；教育事业费支出4.02亿元，同比增长11.9%；卫生经费支出2.05亿元，同比增长3%；企业挖潜改造资金支出5.03亿元，同比增长7.32倍。地税完成税收46.1亿元，同比增长22.2%；国税完成税收310.1亿元，同比增长39.5%。

金融市场体系不断完善，金融业服务水平进一步提升。至年末，全市金融机构各项存款余额758.6亿元，比年初增加74.3亿元，其中，企业存款230.6亿元，储蓄存款467亿元，分别比年初增加17.7亿元、35.7亿元；各项贷款余额183.1亿元，比年初减少15.1亿元。银行现金收入1557.2亿元，比年初增加21.4亿元；银行现金支出1595.1亿元，比年初增加19.9亿元。全年货币净投放37.9亿元，同比下降21.3%。

八、教育和科学技术

各级各类教育事业稳步发展。全市拥有各类学校（不含幼儿园）1054所，教职工４万人，其中，教师2.9万人。全市小学适龄儿童入学率达到100%