大庆市2022年政府信息公开工作年度报告

大庆市2022年政府信息公开工作年度报告

依据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）第五十条之规定，制作本报告。

一、总体情况

2022年，全市各级行政机关深入贯彻落实《条例》要求及《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省2022年政务公开工作实施方案的通知》（黑政办发〔2022〕23号）要求，围绕政府信息公开工作要点，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，加强涉及市场主体、减费降税等信息公开，持续做好疫情防控信息公开，强化稳就业保就业信息公开，深化政府规章、行政规范性文件集中公开，持续提升政策解读质效，优化政策咨询服务，规范执行政府信息公开制度，强化平台建设，深化基层政务公开，强化工作监督，全面有效提升政府信息公开质量。

（一）落实主动公开，提高公开工作质量。按照《条例》要求，我市法定主动公开内容全部公开到位。2022年，及时主动将制发的48件规范性文件予以公开；通过政府网站及政务新媒体多渠道及时公开、大力宣传稳经济一揽子政策措施，在市县两级政府网站开设助企纾困专栏，印发《大庆市应对疫情影响进一步帮助市场主体纾困解难若干政策措施的通知》，市金融办、人社局等相关部门制发本领域助企纾困配套措施；在政府网站设立稳经济促发展专栏，集中公开惠企政策，提振市场主体信心；全年公开涉企信息130余条，通过信用中国（大庆）网站公开行政处罚强制信息1000余条；“一卡通”试运行工作全面开展，在市政府网站“惠民惠农财政补贴资金”专栏及时公布补贴政策清单及补贴资金发放信息等情况；全年公开减费降税类信息1100余条；主动公开重大建设项目批准服务信息、招标投标信息、征收土地信息、重大设计变更信息、竣工信息和质量安全监督信息等200余条；通过市政府网站“疫情防控”专栏及时发布全市范围内最新的疫情防控公告、通知、通告、一封信等，全年共发布权威公告29期、重要政策244条、便民服务信息156条、预防知识信息87条；强化稳就业保就业信息公开，及时公开各级政府出台的就业支持政策，动态公开职业技能培训机构目录、培训职业(工种)目录，及时公布职业技能培训政策、培训补贴标准和补贴申领流程，全年公开政务信息822条次，其中：网站公开71条次，新媒体发布信息751条次，“大庆人才网”全年访问量396.7万次；有序推进企事业单位信息公开，维护市场经济秩序和人民群众切身利益；全面梳理现行有效行政规范性文件，摸清文件底数，按照政府规章集中公开工作要求做好政府规章和行政规范性文件的集中公开工作，建立市、县（区）行政规范性文件库，通过政府网站的政府信息公开平台集中公开，并按照清理结果及时效性进行动态更新。

（二）规范制度建设，夯实公开工作基础。健全政府信息管理动态调整机制，规范政府信息制作、获取、保存、处理相关流程，加强“全周期管理”。指导基层政府加强依申请公开的“全流程管理”，完善登记、审核、办理、答复、送达、归档各环节工作制度，严格按照国办公开办函〔2020〕2号文书格式规范答复，全面提升政府信息公开申请办理工作质量。压实信息发布主体责任，严格履行信息发布程序，增强公开工作规范意识，防止泄露国家工作秘密；根据信息公开内容确定对应公开方式，防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私商业秘密。结合《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，从政府信息公开方式、程序和内容等方面，对政府信息公开工作的合法性与合理性进行全面审查，充分发挥行政复议在推进政府信息公开工作中的促进作用。严格文件清理规范，2022年对以市政府和市政府办公室名义发布的现行有效的行政规范性文件进行全面清理，共计101件，经清理，保留69件、修改8件、废止24件，以上政府信息清理结果均已向社会公开。

（三）及时回应关切，提升公开工作质效。准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外。2022年，全市各级行政机关新收到政府信息公开申请255件，办结260件（含上年结转5件），办结率100%。通过“问政大庆”平台，接收群众有效问政37899件，及时答政37764件，答政率99.9%，及时回应百姓关切。加大政策解读力度，主动回应经济社会热点问题，并针对企业和群众关切，积极开展解疑释惑，及时发布权威信息。采取专家解读、政策问答、在线访谈、新闻发布会、图文解读等公众喜闻乐见、方便快捷的方式，开展政策解读工作。全方位、多角度阐述政策出台的背景、依据以及理解、执行的关键点，围绕可能影响公众权利和义务的事项，概括总结政策的核心内容，重点解读政策主要内容、具体规定、涉及对象范围、惠民利民举措、新老政策差异，有效提高政策知晓度和执行力，全年在政府网站政策解读专栏解读各类政策28条，召开新闻发布会39场。全年公开政府公报4期，公开人大政协提案建议8条。

（四）加强平台建设，实现公开工作新突破。以为企业和群众“一件事一次办”为标准，通过编制“一件事”事项清单、优化“一件事”审批流程、明确“一件事”办理模式、建设“一件事”全链通平台、创新“一表机”智能填报等方式，持续推进“办事不求人”服务标准化；所有“一件事”均实现线下进驻市、县区政务服务大厅综窗办理，216项“一件事”已实现依托全链通审批平台“一网办理”，“一表制”服务为企业减负，实现信息多跑路，群众少跑腿，有效降低了企业办事成本；12345政务服务热线实现与110高效联动，快速有效处置突发警情，畅通政府与群众互动渠道，进一步提升了协同联动处置效率。市县（区）政府网站全面支持互联网协议第6版，强化政务新媒体矩阵建设，集中统一公开政务新媒体账号。完成政府网站适老化与无障碍改造，实现智能机器人问答，提升老年人和特殊群体获得信息服务便利度。

（五）深化基层公开，实现公开服务“零距离”。在国务院部门制定的26个领域基层政务公开标准指引全部公开到位基础上，对照国务院相关部门发布“新闻出版”、“旅游”等新增领域，五区四县及大庆高新区总计187个部门60个街道社区58个乡镇相应完善政务公开事项标准目录，在县（区）政府门户网站专栏进行集中发布，实行政务过程和结果全公开。政务公开专区建设中始终坚持“五有”标准，方便实用。五区四县及大庆高新区均在政务服务大厅或党群便民中心设立政务公开专区，方便办事群众就近享受到“一站式、一体化”的政务公开服务。利用信息公示栏、电子屏、村（居）民微信群等，加强惠农政策、养老服务、社会救助等方面内容重点公开，延伸政策宣传触角直通群众。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

2022年，大庆市政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但仍存在工作人员变更频繁、公开工作水平不够高的问题。

下一步，我市将继续加强组织领导，统筹推进政务公开相关工作，要求各单位建立健全政府各部门信息公开工作组织机构，配齐配强专、兼职人员，高标准推进基层政务公开工作，落实落细具体工作职责；继续加大培训指导，提升基层公开工作水平，对各县区网站发现问题进行点对点指导整改，确保高标准完公开工作，在适当的时机组织各县区公开工作人员到市政务公开办跟岗学习，全面提高公开工作水平。

六、其他需要报告的事项

2022年全市未收取政府信息公开处理费。大庆市人民政府网站网址为http://www.daqing.gov.cn/，如需了解更多政府信息，请登录查询。