《优化环评服务保障重点项目建设若干措施》政策解读
大庆市生态环境局环评科科员 张永勇
问：市生态环境局在环评审批领域开展“我为群众办实事”方面都有哪些举措？
答：为深入开展“我为群众办实事”活动，我局印发了《优化环评服务保障重点项目建设若干措施》，进一步优化了营商环境，提高了环评审批服务效率，确保重点项目环评高效有序推进。具体包括：一、专班推进，重大项目专班帮扶。二、提前介入，全程助力提速提效。三、勤督严管，提升环评编制质效。四、下放事权，发挥分级审批作用。五、创新模式，推行“不见面”政务服务。六、容缺补正，精简前置审批要件。七、联评联审，最大限度压缩时限。八、一企一策，优化“专属定制”包保。九、延伸服务，随时提供技术帮扶。十、闭环管理，强化事中事后监管。
问：重大项目专班推进是如何实现的？
答：我局建立了重大项目环评专班推进制，由主要领导担任组长，行政审批科室牵头，相关业务科室参加。针对具体项目落实包保责任领导、责任人。按照随时协调、现场办公、定期督办等运行机制，全程跟踪推进，及时督办整改，主动解决问题，全力服务重大项目。
问：市生态环境局是如何在环评审批方面全程助力推进项目建设的？
答：我局推动环评审批服务前移，与发改、工信、招商、项目指挥部等管理部门建立对接机制。在项目谋划阶段，主动提前介入了解，共享信息，对项目环保准入、选址等及时提出相关建议，助力项目落地。对确定引进的项目，靠前服务，全程跟办、帮办，积极协调建设单位、审批部门、第三方机构等主体关系，及时解决项目环评编制、报批等工作中遇到的问题，逐一破解从环评报告编制到审批全流程的时间堵点。
问：市生态环境局是如何通过加强对环评机构的监管来提升环评编制质效的？
答：我局向第三方环评编制机构抢进度、抢时间，重点项目安排专人全程跟踪督办环评报告编制，及时协调解决各类问题，推动在最短时间内形成环评报告。同时，引导第三方机构加入全市“工改网上超市”，参与网评，强化自律。加强信用管理，发现第三方机构和编制人员存在失信行为或重大遗漏的，给予失信记分，倒逼第三方机构加强管理，提升服务水平，加快编制速度，提高环评文件质量。
问：市生态环境局在环评审批制度创新方面都做了哪些探索？
答：我局取消所有于法无据的“要件”，不再作为项目审批、备案的前置条件。对非原则性问题、非关键证明，合理运用容缺机制，允许环评编制与技术评估同步、先评后补，对具备条件的项目，边编制、边评审、边修改完善。
我局还推行了“互联网+政务服务”模式，为重点建设项目提供“预约办理、电话咨询、网上申报、邮寄送达”服务，实现审批全程“不见面”、全程“无须跑”服务。
问市生态环境局在压缩环评审批时限方面都做了哪些工作？
答：我局超前安排，实行“即收件、即评估”，运用“云评审”等方式，提高技术审查会质量和效率，最大限度压缩技术评估时限。实行无缝对接，完成评估即开始受理，尽可能压缩环评审批时限。环评报告书、报告表审批承诺时限分别由法定的60和30个工作日，缩短为18和9个工作日。
