关于印发《大庆市科技计划项目终止工作规程》的通知

各有关单位：

现将《大庆市科技计划项目终止工作规程》印发给你们，请遵照执行。

                       大庆市科学技术局   

                        2022年5月23日   

大庆市科技计划项目终止工作规程

  为加强大庆市科技计划项目（以下简称“项目”）管理，规范市本级财政资金使用，明确项目终止依据、分工和操作流程，根据我市科技工作实际，制定本项目终止工作规程。

第一条  适用范围

本规程规定的项目终止是指对未能按照项目合同书组织实施或者无法完成合同书规定任务目标的项目，终止项目合同继续执行。适用于由大庆市科学技术局（以下简称“市科技局”）立项的市级科技计划项目。

第二条  项目终止分类

项目终止分为主动终止和被动终止。

主动终止是指项目承担单位主动申请启动项目终止程序；被动终止是指市科技局强制执行项目终止程序。

第三条  主动终止条件
  在项目执行期内有以下情形之一的，提出项目主动终止申请。项目承担单位填写《大庆市科技计划项目终止申请书》（见附件1）。

1、因不可抗拒因素或现有水平和条件限制，致使项目不能继续实施或难以完成合同书任务和目标的。
  2、因项目研究开发的关键技术已由他人公开、市场发生重大变化等原因，致使项目研究开发工作成为不必要的。
  3、因项目负责人死亡、重大伤残、出国（境）、工作调动、违法犯罪等原因，导致项目无法进行的。
  4、因项目执行中出现严重的知识产权纠纷，经调解等方式无法解决问题，导致项目无法进行的。
  5、因项目承担单位发生重大经营困难、兼并重组等变故，不愿（不能）继续实施项目且愿意退回全部或部分财政资金的。

6、因项目验收不通过，经过整改后仍无法通过。
  7、其他原因导致项目不能正常实施的。
  第四条  被动终止条件
  有下列情况之一的，市科技局可执行项目被动终止，由项目推荐单位提请市科技局执行项目被动终止。
  1、项目执行期或延期结束后3个月内未提交验收申请，经提示仍拒不申请验收结题的；或者在验收结题过程中存在消极推诿、弄虚作假等严重不当行为的。
  2、经核实项目承担单位已停止经营活动或注销的，法人或负责人等失联的。
  3、项目承担单位或负责人在项目技术开发、经费使用、科研信用等方面出现重大违规违法行为，导致项目实施无法进行或面临重大风险的。
   4、其他原因需要强制终止结题的。

第五条  项目终止受理
  （一）推荐单位审核
  主动终止项目时，项目承担单位将《大庆市科技计划项目终止申请书》提交至项目推荐单位，项目推荐单位对项目终止申请材料进行初审，审核后由推荐单位提交至市科技局业务科室，业务科室复审。
  项目推荐单位发现符合条件的被动终止项目，可书面说明被动终止情况及处理建议，提交至市科技局业务科室审核。
  （二）市科技局受理
  市科技局业务科室负责受理项目的终止申请，审核后提交至市科技局战略规划与资源配置管理科汇总。战略规划与资源配置管理科对符合项目终止条件的项目，组织专家对项目进行评估。

第六条  项目专项资金审计

申请终止的项目，须提供由具有资质的会计师事务所出具的项目专项资金审计报告。财政资金全额退回的，不需提供。未能进行审计的，依据其他相关资料进行资金清算。

第七条  项目终止专家评审

市科技局聘请5-7名专家组成专家组，专家组按照项目合同书约定，对项目执行情况、项目终止原因、责任界定、资金使用等内容进行评审，并出具《大庆市科技计划项目终止专家组评审意见表》（见附件2）。

评审专家原则上从大庆市科技专家库中随机抽取，执行回避原则，专家选取全程由局纪检监督科室审核。由市科技局按照《科技专家咨询费管理制度》支付专家评审费。

第八条  项目终止审核

市科技局战略规划与资源配置管理科、业务科室、政策法规与创新体系建设科根据专家组评审结论，综合项目承担单位、项目负责人、推荐单位等各有关方面的处理意见与建议，提出项目终止处理建议。形成《大庆市科技计划项目终止审议意见表》（见附件3），内容包括项目执行情况、资金使用情况、终止原因、处理建议等，商请市财政局同意后，提交局长办公会议审议。

局长办公会议审议通过后，对终止项目进行公示，公示时间为7个工作日。公示有异议的，由政策法规与创新体系建设科处理。

第九条  项目终止决定

项目终止公示无异议的，市科技局签发项目终止通知文件，抄送业务科室、项目推荐单位或项目承担单位。

第十条  科技诚信管理

主动终止的项目，如发现项目承担单位、参与单位和项目组负责人存在弄虚作假、故意拖延、违规使用经费，对项目承担单位和人员进行科技诚信管理。

被动终止的项目，对项目承担单位和项目负责人进行科技诚信管理，永久取消其申报（承担）财政资金支持科技项目资格及其他资格。

第十一条  本规程由市科技局负责解释。特殊项目或政策有特别要求的，可适当调整规程。

第十二条  本规程自发布之日起施行。

附件：1.《大庆市科技计划项目终止申请书》
                  2.《大庆市科技计划项目终止专家组评审意见表》

3.《大庆市科技计划项目终止审议意见表》

附件1

大庆市科技计划项目终止申请书

项目名称：

项目编号：

承担单位（盖章）：

单位法人：

填报人：联系电话：

推荐单位：

填报日期：    年   月   日

大庆市科学技术局制

2022年制

一、项目基本情况

二、项目合同指标完成情况说明

三、项目经费使用情况说明（单位：万元）

四、项目终止原因说明

五、项目终止相关证明材料附件清单

备注：

一、本申请书的各类信息必须如实填写，不得弄虚作假。

二、提出项目终止须详细说明终止原因，提供相关证明材料。比如企业法人营业执照、项目合同书复印件、项目专项资金审计报告、项目实施过程中取得专利、论文等科技成果。

三、终止项目需明确项目完成情况及资金使用情况，并提供具体证明材料。

四、项目负责人、项目推荐单位、项目承担单位签字及盖章，如存在特殊原因，可根据具体情况实行，三者有其一即可。

附件2

大庆市科技计划项目终止专家组评审意见表

附件3：

大庆市科技计划项目终止审核意见表