2016年大庆市城乡规划局政府信息公开工作年度报告

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省政府信息公开有关制度（试行）的通知》的要求，由大庆市城乡规划局编制完成本报告。报告全文由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，复议、诉讼情况，政府信息公开收费和减免情况，主要问题和改进措施以及其他报告事项七部分组成。本年报中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年报的电子版可在大庆市城乡规划局门户网站（www.dqghj.gov.cn）下载。如对本年报有任何疑问，请与大庆市城乡规划局法制宣传科联系（地址：大庆市高新区发展路107号，电话：0459-8199955，电子邮箱：dqghjfgk@163.com。）

    一、概述

    2016年，市城乡规划局严格按照政府信息公开工作相关规定，开展政府信息公开工作，加强机构队伍建设，完善工作制度，加强业务人员的培训，积极推进政府信息公开工作。截至2016年12月31日，我局政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得以顺利进行，主要体现在以下几个方面：

（一）强化机制建设，保障公开工作规范运行。根据全市政府信息公开工作统一部署和要求，我局把政府信息公开工作列入重要议事日程，及时调整信息公开工作领导小组，明确分管领导及具体责任人。同时，明确法制宣传科作为责任科室，具体负责政府信息公开内容审核、组织协调等日常工作。每个业务科室明确1位信息员，负责收集、整理政府信息，由局信息中心统一发布，确保信息公开全面、及时、准确、无差错。同时，制定完善了政府信息主动公开、依申请公开、保密审查及政府信息公开政策解读等制度，先后出台了《大庆市城乡规划局信息工作制度》、《大庆市城乡规划局网站动态管理办法》、《大庆市城乡规划局办公室关于建立网评工作领导小组的通知》、《大庆市城乡规划局政府信息公开政策解读制度的通知》等，进一步规范了公开工作，使信息公开工作程序更加科学、高效。

（二）强化学习培训，提升公开工作水平。积极参与市政务公开办举办的政府信息公开培训班，选派业务骨干深入学习信息公开先进工作经验、方法，为政府信息公开下步整改工作提供了有利借鉴。2016年9月，举办大庆市城乡规划局政务公开专题培训，对《政府信息公开条例》、《黑龙江省政府信息公开有关制度（试行）》等法律法规制度进行了系统的学习，全局共计50余人参与了此次培训学习，收到了良好的学习效果，为全局政府信息公开工作的改进、完善提供了有利保障。

（三）加强保密审查，确保信息安全。为进一步落实保密审查要求，对照本局政府信息公开保密审查制度，以“公开是原则，不公开是例外；公开不涉密，涉密不公开”为基本准则，坚持做到上网信息“四审”（即信息制作科室负责人审核－信息制作科室主管领导审核－法规科审核－分管保密审查局领导审批），最后由信息中心编辑统一发布，严把保密关，有效地提高了信息的安全性。

（四）强化依申请公开管理，提供优质公开服务。建立健全政府信息公开申请受理答复各环节制度，对公民、法人或其他组织根据自身生产、生活等特殊需要依法申请公开政府信息的，我局均在规定时限内予以答复。在答复申请时，要求以便民、利民为目标，答其所问、依法有据、严谨规范、慎重稳妥，增强答复规范性。对受理、登记、审查、处理、答复、备案等各个工作程序均由专门人员负责，必要时深入项目现场实地踏查，努力为申请人提供快速、优质、便捷的依申请公开服务。

    二、主动公开政务信息情况

    （一）主动公开的政府信息数量和内容

    1、主动公开的政府信息数量

2016年，市城乡规划局累计公开政府信息621条，其中全年发布各类工作动态195条，其中新闻动态37条，规划行业信息57条，通过网络问政平台公开信息101条，占总数的31.4%；全年发布部门职能类信息13条，占总数的2.1%；全年发布办事指南类信息15条，占总数的2.4%；全年发布行政审批类信息336条，占总数的54.1%；本年度公开行政执法类信息1条，占总数的0.16%；本年度公开公告类信息38条，占总数的6.1%；全年发布专题栏目：《天地图大庆》、政府信息公开、规划论坛等专项工作，发布信息23条，占总数的3.7%。(详见附表)

    自2010年以来，我局发布的属主动公开范围的政府信息，可以在大庆市城乡规划局网站（www.dqghj.gov.cn）实现“一站式”查询。

    2、主动公开的政府信息内容

    主动公开的政府信息主要包括局领导分工、科室职能、审批流程、行政许可事项等，以及总体规划、专项规划、控制性详细规划、项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证等行政许可审批结果以及行政处罚结果。

    （二）公开载体

    1、市城乡规划局网站

    市民通过市城乡规划局门户网站（www.dqghj.gov.cn）相关栏目查阅主动公开的政府信息。

    2、网络问政平台

    2016年，网络问政平台共收到101个问政信息，办结率100%。

    3、参加《行风热线》节目

2016年，共参加3期，解答群众咨询79多人(次)，全部当场或事后予以解答，满意度100%。

4、其他渠道

    利用规划展示馆、重点项目规划展板、大庆日报、大庆晚报等方式向社会发布信息。

    三、依申请公开政府信息情况

    截止年底，共受理信息公开申请20件，其中，当面申请19件，信函申请1件。

    申请公开的信息主要涉及城市某地块的控制性详细规划编制和具体项目规划审批情况。已公开20件，占总数的100%。答复申请通过现场查看、摘抄、拍照、业务科室人员配合解释等方式，能当天答复的积极协调业务科室当场予以答复，需要查阅档案不能当场答复的在15个工作日之内予以答复，申请的公开信息均没有超期。

    四、行政复议、行政诉讼和申诉情况

    全年未发生行政复议案件，全年共发生行政诉讼一审案件1起，原告耿德刚、方红梅、柴大军、刘雁诉市城乡规划局撤销2016年1月7日作出的《政府信息公开答复书》及对于2015年10月10日的《违法查处申请书》申请履行法定职责，由于市城乡规划局依法向申请人公开相关政府信息内容，且此案涉及的核发工程证等行政行为合法合理，涉及阳光乘风休闲购物广场建设项目案件以市城乡规划局胜诉告终。

五、政府信息公开收费和减免情况

2016年，未发生因政府信息公开而向公民、法人和其他组织进行收费的情况。

    六、主要问题和改进措施

    2016年，市城乡规划局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定和市政务公开办的统一安排部署，通过积极努力、扎实负责的工作，政府信息公开工作有了新的进展，但也存在一些不足，主要是主动公开的内容还需进一步规范，信息公开的载体和形式还需要进一步丰富。我局将针对自查中发现的问题，及时查漏补缺，逐步落实整改措施，进一步把政府信息公开工作做好、做实，做到位。一是进一步健全信息公开机制，规范主动公开和依申请内容，明确各相关科室公开内容及公开时限，提高公开质量和公开速度；二是继续加大信息公开的力度，突出重点，对原有政府信息公开内容进行细化和补充完善,保证公开信息的完整性和准确性，同时加强宣传，通过各种形式的宣传使社会公众进一步了解信息公开的建设意义和发展现状，引导其正确行使知情权；三是提高政府信息公开频率，进一步做好市城乡规划局门户网站信息更新工作，由信息中心具体负责，以半个月为一周期及时更新主动公开政府信息内容。

    七、其他需报告的事项

    无。