2017年大庆市外事侨务办公室政府信息公开工作年度报告

引言

2017外侨办政府信息公开年度报告主要由概述、主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，复议、诉讼和申诉的情况，对公民、法人和其他组织的收费情况，人大代表建议和政协委员提案办理、主要问题和改进措施、2018年工作计划、其他需报告的事项共八个部分组成，所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。

一、概述

为进一步加强政府政务公开工作，市外侨办深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》及其实施细则和《2017年全市政务公开工作要点》以及《政府网站发展指引》的要求，紧紧围绕市委、市政府中心工作，通过不断完善工作机制，多渠道创新载体建设和推进便民服务平台建设，全面推进政策、执行、管理、服务、加强解读回应，扩大公众参与，增强公开实效，助力大庆经济社和外事侨务服务发展。本年度，市外侨办全年共发布信息233 条。现将今年政务信息公开工作总结如下：

1. 加强外侨办政府网站建设，明确职责，狠抓落实。

市外侨办在收到《关于2017年全省政府对大庆市各级政府网站的排查通报》后，办党组高度重视，先后召开三次党组专题会议对我办网站存在问题进行了全面梳理、彻查和研究，共同研究制定具体的整改措施，明确责任人和整改时限。成立由办主任任组长，副主任为副组长，各责任科室长为成员的外侨办网站工作领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在抓好整改工作的同时，进一步完善网站建设管理各项制度，及时更新网站信息，积极开展网站维护培训学习，全面做好网站建设管理工作，确保市外侨办网站快捷有效运行。网站经重新改版设计后，共发布信息233条，及时回应便民信息14条，增加了调研征集和互动交流、魅力大庆、世界之窗、党建工作等具有外侨特色的六大板块，同时认真按照国务院办公厅电子政务办公室《关于开展“互联网+政务服务”试点示范工作的通知》要求，按时、保质、抓实政务服务事项标准化工作。

2. 充分发挥国际对外交往的资源优势，打造大庆政府工作对外宣传平台。

积极服务国家“一带一路”建设，强化“大外事”、“大侨务”、“大服务”理念，建立“大合作”机制，多渠道、宽领域搭建对外交流合作平台，实施“走出去，请进来”战略，全面开拓大庆政务工作对外开放的新局面。全年接待来自比利时、匈牙利、美国、韩国等32个国家的37个团组近895人次的外宾，深化与法、德、俄、日、韩、美等六个外国驻华使领馆友好关系，加强与“一带一路”沿线64个国家的友好往来，结合大庆产业项目需求，重点宣传推介大庆的经贸、文化、教育、体育、旅游、新材料等领域的对外交流与合作项目，让世界聚焦大庆，让大庆走向世界。其中，以大庆——泽布鲁日沃尔沃中欧国际货运班列项目启动和大庆市代表团访问比利时为契机，加强与比利时泽布鲁日港口物流合作，中比合作实现新突破；以中以奶业合作项目为标志，中以农业合作取得新进展；以我市代表团三次访问德国为基础，引进德国技术碳纤维项目已经落地开工建设，中德教育、项目合作实现新对接；以第四届中俄博览会为窗口，与俄罗斯阿尔泰共和国和下诺夫哥罗德州建立新联系；利用荷兰技术的宏福集团农业项目开工建设，推动大庆经济和外事侨务服务发展，助力大庆争创全国资源型城市转型发展排头兵。

3. 突出“严、细、实”字，做好服务县区、部门、企业、高校、社会“五服务”工作。

因公出国管理工作中，多措并举，完善各项制度，从源头上严格把好审核关，有效做好服务县区、部门、企业和高校等因公出访团组21批58人次，同比团组下降40%，人数下28%。全年，赴国外签订合作协议 6个，与国外建立友好关系3个，邀请到10个团组37人次的国际间政府、企业、商协会互访交流，仅11月份赴德国举办大庆投资环境说明会暨招商引资推介活动，与欧洲8个国家100多家企业洽谈，达成多个合作意向，大大提升了大庆城市的国际影响力和知名度。

4. 实施“侨引外联工程”，拓宽政务工作平台建设。

一是夯实侨务工作基础，对侨务信息档案中梳理出的2000名归侨侨眷进行重新筛查整档立卷，通过聘请法律顾问开展涉外涉侨法律咨询服务400多人次，开展法律维权服务2次，进一步做好惠侨工作。

二是发挥海外华人和涉侨商协会作用，积极与大庆籍国外知名侨商和侨资企业保持密切联络，与多个国际知名侨商会、协会建立良好关系。央视中秋晚会在大庆举办期间，来自美国、巴拿马、泰国等国家的6个华侨领袖家庭齐聚大庆，我市推荐合作项目55个，转发传播大庆的信息、微信500多万条；

三是建立国内城市外事侨务城市联盟，延伸大庆政府政务公开工作。目前已建立哈尔滨-长春-大庆外事侨务城市联盟，加强在大庆市外事侨务政务公开工作的交流与合作，并组织18个国家的52名归国创业华人华侨企业家走进大庆，举办了大庆项目推介会，与我市 30多位企业家进行对接。

四是创新载体，建立大庆视窗、大庆外事侨务企业家群、文化教育群、微信服务公众号和大庆外事侨务网站等五大平台，开展发布外事侨务信息1000多条，对接合作项目60多个，促成企业和企业之间、企业和高校之间建立合作关系11个。

    二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开的政府信息数量和内容

1．主动公开的信息数量。全年共公开政府信息233条。公开的政府信息中，外侨工作动态类信息39 条，占总数的  16.8 % ；对外交往31条，约占总数的13.4 %；党建工作25条，约占总数的10.7 % ;政策法规5条，约占总数的2.1 %；调查征集11条，约占总数的4.7 %；交流互动9条，约占总数的3.8 % ；办事指南13条，约占总数的5.6 %；其他类信息89 条，约占总数的 38.2 %；开通微信公众号推送信息11 条，占总数的4.7 %。自2017年以来，本部门发布的属主动公开范围的政府信息，可以在大庆市外事侨务办公室网站上实现“一站式”查询。

2．主动公开的政府信息内容。

主动公开的政府信息包括部门职能类信息、党建工作、学习园地和魅力大庆、互动交流、办事指南、调查征集、对外交往、法规类信息、世界之窗、机关党建、信息及其他信息五个方面。其中，部门职能类信息公布了工作职能、班子成员、机构设置、主任致辞及办事指南等5项内容；工作动态类信息公布了外侨动态、党建工作、对外交往、世界之窗大庆侨务、图片新闻、魅力大庆等等方面内容。

三、依申请公开政府信息情况

截止到12月31日，未收到信息公开申请。

四、复议、诉讼和申诉的情况

截止到12月31日，未发生因政府信息公开而提起的行政复议、诉讼和申诉。

五、人大代表建议和政协委员提案办理结果情况

全年，没有接到人大代表建议和政协委员提案办理。

六、对公民、法人和其他组织的收费情况

截止到12月31日，未发生因政府信息公开而向公民、法人和其他组织进行收费的情况。

七、存在问题和改进措施

上半年，大庆市外侨办网站由于重视程度不够、工作作风不深入，责任落实不到位，监督不力，导致5个栏目内容信息更新不及时，经及时整改重新设计版面，网站已经于11月正式开通上线。

八、2018年工作计划

1. 发挥政务公开和服务群众主平台作用，提升政府网站的整体运行水平。

市外侨办加强网站信息内容建设。突出“四大功能”定位，包括“信息发布、解读回应、互动交流、办事服务”四大功能。明确政府网站工作机构和人员，建立完善的政府网站保密审查和审核发布机制，及时准确发布政府重要会议、重要活动、重大决策信息。对本地区、本部门发布的重要政策文件，应配发相应的解读、评论、专访等材料。搭建统一的互动交流平台，为听取民意、了解民愿、汇聚民智、回应民声提供平台支撑，做到积极主动回应社会关切。

2. 整合内外上下资源，创新政务工作方式。

加强海外大庆籍华人华侨信息库、海外专业人士信息库、海外重要侨团信息库等智库建设。响应国家提出的“大侨务”概念，积极搭建对外交流平台，构建侨商组织服务网络，广泛联系海内外侨商及工商组织，推动形成海外侨商和华侨华人专业人才网络；建立大庆市英文网站，建立并及时更新大庆外事侨务“双语”微信服务号，开辟我市对外开放、宣传促销的新窗口，确保政务公开和网站工作高标准运行常态化。

3.建立常态化工作机制，加强队伍建设，提高政府政务公开工作的能力和水平。

细化工作安排，层层落实责任，抓好对政务公开工作管理制度的督促落实，制定出切实可行、可操作性强的措施，确保政务公开信息及时得到更新。成立由办主任任组长，副主任为副组长，各责任科室长为成员的外侨办政务公开工作领导小组，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。同时进一步完善政务公开工作管理各项制度，及时更新信息，加强干部队伍开展政务公开工作的水平和能力，积极开展组织政务信息等方面的培训学习，强化政府政务公开工作的规范建设和管理工作，着力提升政府政务公开工作的服务能力。