2017年大同区政府信息公开工作年度报告

引言

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《大庆市人民政府办公室关于开展政府信息公开工作考评的通知》，特向社会公布大同区2017年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、政府信息公开情况、存在主要问题和2018年工作思路共四个部分组成。其中政府信息公开情况包括：主动公开情况、依申请公开情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、人大代表建议和政协委员提案办理结果情况、政府信息公开相关费用情况。本报告统计期限自2017年1月1日至2017年12月31日，统计范围为大同区人民政府、区政府各部门，各社区服务站。本报告的电子版可在大庆市大同区政府门户网站下载。咨询电话：0459-6165556。

一、概述

2017年，大庆市大同区深入贯彻《条例》要求，按照上级相关政策的规定和要求，本着“规范、明了、方便、实用”的原则，坚持把政府信息公开作为密切与群众的联系、加强党风廉政建设、提高工作效能的重要举措，坚持以信息公开取信于民，我区专门成立了领导机构和工作机构，向社会和市民公开大同区政府信息。政府信息公开工作运行正常，不断创新政府信息公开载体形式，政府信息公开咨询工作得到了顺利开展。

（一）重点领域政府信息公开工作推进情况

1.深入推进政务服务标准化建设。根据《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）和《黑龙江省加快推进“互联网+政务服务”工作方案》（黑政办发〔2017〕3号）文件要求，我区结合实际认真贯彻执行。区所属部门依据法定职能全面梳理行政机关、公共企事业单位直接面向社会公众提供的具体办事服务事项；统一规范政务服务事项的名称、依据、条件、流程、时限、收费标准、注意事项等，统一规范提交材料的名称、格式、份数、签名签章等要求，提供规范表格、填写说明和示范文本，提供咨询、投诉的电话、邮箱，通过本级政府门户网站、网上政务服务平台集中公开发布。优化网上服务流程。推行在线填报、提交和审查，优化简化服务事项网上申请、受理、审查、决定、送达等流程，缩短办理时限，最大限度降低制度性交易成本。切实提高网上政务服务事项信息质量。区行政权力312项，其中行政许可164项，行政给付8项，行政确认36项，行政奖励31项，年检6项，行政裁决4项，行政复议3项，税费减免1项，行政征收14项，其他45项。区公共服务事项425项。事项总数为737项。

(图1)

（图2 链接地址附后）

2.推进财税体制改革信息公开。我区加大财政资金使用情况的公开力度，在区政府网站中的“通知公告”的栏目下，公开区预决算公开情况为做到预决算及时、公开、方便公众查阅，政府网站开设了专题专栏，将全区101家单位涵盖在内进行公开，并做到及时完成公开情况.  利用政府网站、新媒体集中发布和主动推送新出台的减税降费政策措施，以及促进创业创新、支持小微企业、保障和改善民生等方面税收优惠政策。加强政策宣讲等工作，帮助市场主体用好用足政策。实行收费项目清单管理，完善收费监管，按照市局安排与区级其它相关部门配合做好经常性工作。

（图3 链接地址附后） 

3.推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。2017年省砍块资金438万，经过公式公开拨付小额信贷风险保证金50万，小额人身意外伤害保险10.2930万，剩余资金拟投入区常委会确定的双榆树乡“一户一舍一猪”项目和大同镇、八井子乡、祝三乡棚室项目；严格按照程序完成了建档立卡贫困户经“两公示、一比对、一公告”工作，认定1754户3431人为贫困户；2016年脱贫户经过村小组会评议、村民代表大会评议、公示公开、报告批复，核实798户1783人脱贫。 
       4.推进教育卫生领域信息公开。推行卫生计生重大民生决策事项民意调查制度，及时公开“健康大庆”专项行动、完善乡镇卫生医疗设施、实行贫困户先诊疗后付费制度。充分利用各类新闻媒体和板报、墙报、宣传单等形式，通过在基层医疗卫生机构设置宣传栏、发放宣传单、播放宣传影像举办宣传讲座，开展宣传咨询等方式，通过艾滋病宣传日、全国计划免疫日等宣传日活动，采取群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，广泛开展“健康大庆”专项行动。全面实行“先诊疗，后付费”。贫困户患者在就医时，不需缴纳住院押金，由医院与新农合之间进行结算，减轻患者垫资压力。同时向贫困户群体全面推开“一免五减”政策，即免挂号费，减免20%的检查、诊查、检验、手术和床位费，切实为贫困户减轻看病成本。公立医院改革总体思路是：总量控制、结构优化、有升有降、逐步到位。这次价格改革坚持突出重点，调整了11类4825项医疗服务项目价格。在“互联网＋医疗”方面是医疗卫生保健机构及辖区内的民营机构由卫生计生局组织到市局申请办理。中医药健康服务方面制定详细的宣传方案，明确宣传重点，精心策划，积极实施，确保家喻户晓，正确引导社会舆论，营造良好的舆论氛围。

（二）发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

通过政府网站网上咨询、领导信箱、政务访谈、调查征集和12380举报网等平台回应公众关注的热点问题、群众的来访、来电，都准确、及时地作出回应。

（图4链接地址附后）

（三）强化组织领导、机构、制度建设 
      1、加强组织领导。建立了区政务公开工作领导小组，由法制办负责政府信息公开工作，挂靠区政府办公室，成立信息公开工作小组，强化人员配备，由区法制办主任担任组长，确保政府信息公开工作有序进行。，落实好《条例》实施的各项工作。

2、完善信息公开制度。结合本区实际，明确政府信息公开的指导思想、公开原则、组织机构、工作职责、工作目标和工作要求等。严格执行信息依申请公开办法、信息公开保密审核办法、违反信息公开规定行为责任追究办法等政府信息公开工作制度。同时，针对城市管理工作特点，重点加强了对网络投诉、举报和转办、批示案件的管理，落实专人负责，切实抓好投诉案件办理、回复工作，使政府信息公开工作水平不断提高。

3、完善政务公开保障制度。建立健全政务公开责任考核制度，实行政务公开社会评议制度、监督信箱等渠道，认真听取群众意见和建议。

二、政府信息公开情况 

（一）主动公开情况

全区各级各部门对政府信息进行了梳理和编目。截止2017年底，本区政府共公开政府信息8625条。其中，政府网站公开政府信息数1095条，政务微信公开政府信息数1050条，其他方式公开政府信息数6480条。公开的政府信息中，部门职能类信息415条，占总数的4.8%;政策法规类信息328条，占总数的3.8%；行政执法类信息2761条，占总数的32.1%;行政审批(许可)类信息3963条，占总数的45.9%;工作动态类信息284条，占总数的3.3%。其他类信息874条，占总数的10.1%。

(图5)

（二）依申请公开政府信息

2017年我区接到2件依申请公开政府信息，2件均已办结。

（三）因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年我区未发生因政府信息公开申请行政复议，以及提起行政诉讼。

（四）人大代表建议和政协委员提案办理结果情况

人大代表建议办理结果情况：区十一届人大一次会议以来，人大代表认真履行职责，积极参政议政，围绕全区中心工作，提出了许多宝贵的建议和意见。区人大转交区政府承办的建议共27件，其中经济建设方面4件、社会事业方面7件、民生方面10件、安全方面6件。这些建议凝聚了代表的心血和智慧，反映了群众的意愿和心声。区政府高度重视，摆上重要日程，明确部门推进落实、跟踪督办、及时反馈，各项建议均在规定时限内办结。

政协委员提案办理结果情况：区政协八届一次会议以来，政协委员充分发挥参政议政职能，紧紧围绕全区中心工作，通过提案形式积极建言献策、履职尽责。区政协转交区政府承办的提案38件，其中经济方面7件、民生方面14件、社会事业方面8件、安全方面9件，均在规定时限内办复。

（五）政府信息公开相关费用情况

政府信息公开相关费用由政府办公室同意核销，未单独申报预算。

　　三、存在的主要问题

　　2017年，我区政府信息公开工作在取得成效的同时，也存在一些问题：

1、基层政府信息公开落实力度不够。部分基层政府的公开意识不强，与群众切身利益、方便群众办事、群众关心关注的信息公开不及时、不全面、不具体，公开方式单一化、陈旧化，与真正畅通联系群众“最后一公里”还有较大距离。

2、基层政府公开工作队伍能力建设还不够。经济社会快速发展和全面深化改革推向深入，对政府信息公开工作提出了更高更新的要求，但一些基层政府信息公开机构和人员队伍建设不能满足形势发展需要，公开队伍整体的专业化、理论化水平不高，对政策的把握能力不强，处理公开具体工作中复杂问题办法不多，一定程度上制约了政府信息公开工作的深入推进。

　　四、2018年工作思路

　　1、努力扩大政务的公众参与。积极推进通过政府信息公开让公众更大程度参与政府政策制定和社会治理，大力推进重要政策解读和政策制定工作同步考虑、同步安排，提高解读的针对性、科学性、可读性和权威性，加强政务舆情回应工作，及时回应社会关切，通过政府信息公开搭建公众参与政策制定、执行和监督的桥梁，畅通问政于民、问需于民、问计于民渠道。

　　2、着力加强公开工作队伍建设。督促基层政府加强信息公开专门机构建设，充实人员力量，保障必要的经费、设备等工作条件。推动将信息公开列入公务员培训科目，制定业务培训计划，分级分层组织实施，切实提高人员队伍的综合素质和业务能力。