2017年肇源县政府信息公开工作年度报告

引 言

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》撰写，由概述，政府信息公开情况，存在的主要问题和2018年工作思路四部分组成。本年报中所列数据的统计期限从2017年1月1日起至2017年12月31日止。也可咨询电话：0459-8222039。

一、概述

2017年，全县政务公开工作深入贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府关于政务公开工作的各项要求，坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则，紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入推进重点领域信息公开，不断完善依申请公开，切实加强基础设施建设和平台建设，继续提高政府公信力和透明度，全县政务公开工作取得了较好成效。

（一）继续强化对政务公开工作的领导。由于2016年年底县政府换届人员变动，为了进一步加强对政府信息公开工作的领导，县政府及时调整了政府信息公开工作领导小组的成员和单位。此次调整县长任组长，县委常委、常务副县长任副组长，常务副县长具体主管这项工作。成员是政府组成部门及政务公开重点领域单位的主要领导，这次调整并把全县16个乡镇政府的主要领导吸纳进来。为了更好地落实（黑政办发〔2017〕50号）和（庆政办发〔2017〕25号）文件精神，结合全县工作实际情况，研究制订全县2017年政务公开工作要点，对省市的任务进行了细化和分解，落实到具体部门，明确责任人和完成时限，确保省市关于政务公开工作的各项要求在我县得到较好落实。

（二）继续强化基础设施建设和平台建设。2017年5月份投资5078万元的行政服务中心办公楼正式投入使用，行政权力和公共服务事项业务楼面积占3200平方米，吸纳行政审批和公共服务的重要单位35家，设立综合窗口23家，常驻窗口12家，入驻单位总计涉及行政权力审批事项257项，公共服务事项31项，基本了实现一站式办公，一条龙服务，大大提高办事效率，同时也提升了政府公信力和工作透明度。根据省市政务网检查要求，对肇源政府网站进行了自查自改，及时更新完善政务公开方面的有关信息，增设“双随机、一公开”等有关栏目。通过调整和更新，政务公开栏目更加清晰和具体，大大方便公众查阅。

（三）继续推进“放管服”改革信息公开。在《黑龙江省人民政府》官网上公布权责清单，公众点击“办事服务”中的“权力清单”可以查询。截止2017年12月，全县保留行政权力3474项，取消379项，暂停实施41项，合并91项，变更82项。在《肇源县人民政府网站》公开了全县行政事业性收费清单和政府性基金目录清单，并做到了适时更新。在《肇源县人民政府网站》开设“双随机、一公开”专栏，公开了21个单位的执法人员名录库、实施方案、实施细则和抽查事项清单等内容。

（四）继续推进重点领域信息公开。精准扶贫方面：全县建档立卡贫困人口和脱贫人口名单，经过宣传，入户核查，村民小组评议，村民代表大会评议等环节，在村级进行了第一次公示。公示7天后，上报乡镇政府审核，进行第二次公示，公示7天后，上报县政府，县政府进行批复，并在肇源县人民政府网上进行公告。全县建档立卡贫困户1402户、3242人，其中：未脱贫1142户、2659人；脱贫户260户、583人。义务教育方面：通过县电视台、肇源贴吧、县教育局网站、微信、致家长一封信等方式，对学区划分、招生计划、“两免一补”政策、学生营养餐管理、适龄儿童入学休学转学等内容进行公开，2017年县直小学一年级招收学生1077人，县直初中一年级招收学生1341人，“两免一补”政策、学生营养餐管理、适龄儿童入学休学转学等工作严格按照政策进行公开。医疗卫生方面：全县各级医疗机构通过图版、LED电子屏等方式进行院务公开、医疗服务和药品价格公开。通过县人民广场巨型露天电子屏、设立医疗宣传咨询台、开设“健康肇源”微信公众号、开展大讲堂活动等方式，向公众公开医改政策、基础建设、医疗价格收费等信息。2017年累计发放资料2万多册，设立宣传台150个（次），义诊64次。棚户区改造方面：通过电视台、发放宣传单和入户宣传等方式，宣传和解读棚改和危改政策，2017年全县棚改完成回迁户285户，危改竣工1041户。供暖供热方面：对全县物业企业建立台帐，制定企业接管小区物业服务备案制度，便于群众依申请公开。大众创业方面：在县电视台每周推出肇源创业人栏目，通过典型的引领和示范作用带动创业群体不断壮大。截至2017年12月，全县新注册工商企业累计达到2300户；个体工商业户累计达到15785家；农民专业合作社累计达到973户。同时我们还把省市近5年来的扶持新兴产业的政策进行摘录，汇编成《省市惠企政策摘编》，向全县工商贸企业发放1300余份。

二、政府信息公开情况

(一）主动公开情况。2017年累计公开政府信息7261条。其中：发布部门职能类信息349条，占总数的4.8%;发布政策法规类信息820条，占总数的11.3%；发布执法类信息 1053条，占总数的14.5%;发布行政审批类信息218条，占总数的3.0%;发布工作动态类信息4429条，占总数的61.0%，发布其他类信息392条，占总数的5.4%。

（二）依申请公开情况。2017年全年共收到依申请公开17件，全部是当面申请。其中同意公共答复15件，不属于本行政机关答复数件。

（三）行政复议、行政诉讼、申诉情况。2017年因政府信息公开申请行政复议0件，提起行政诉讼2件，举报投诉1件。

（四）人大代表建议和政协委员提案办理结果情况。2017县政府承办人大代表建议89件,其中，社会综合类24件，占27%。城市建设管理类12件，占13%。财税金融类3件，占4%。工业科技类8件，占9%。农田水利类27件，占30%。文教卫体类15件，占17%。89件人大代表建议已全部办结答复，办结率达100%。其中，采纳并得到解决的建议41件，占比46%。已采纳列入计划，逐步解决的建议32件，占比36%。因受上级政策、法律法规、管理权限等客观因素影响，暂时难以解决的建议16件，占比18%。从代表反馈意见看，对89件建议办理结果比较满意，满意度达100%。2017年县政府各部门承办政协委员提案共92件,其中，社会综合类21件，占23%。城市建设管理类21件，占23%。财税金融类4件，占5%。工业科技类6件，占7%。农田水利类13件，占15%。文教卫体类27件，占30%。92件政协委员提案已全部办结答复，办结率达100%。其中，采纳并得到有效解决的提案61件，占比66.3%。已采纳列入计划，逐步解决的提案20件，占比21.7%。因受上级政策、法律法规、管理权限等客观因素影响，暂时难以解决的提案11件，占比12%。从委员反馈意见看，对办理结果满意或基本满意的92件，满意度达100%。

（五）对公民、法人和其他组织收费情况。2017全年，全县政府信息公开的收费及减免情况没有发生。

三、存在的主要问题

全县政务公开工作虽然取得了一定成效，但是工作中也存在一些问题。

一是办理依申请公开工作难度加大。主要原因是依申请公开工作与信访工作交织在一起。2017年受理的多数依申请公开，申请人大部分是多年上访的老户，这些人想通过依申请公开这个途径为自己上访搜集证据。

二是乡村两级对政务公开工作重视程度不够。乡镇负责政务公开工作人员大多是兼职人员，少数乡镇主动公开意识不强，公开工作按时限要求延后。

三是负责政务公开工作的人员缺乏法律知识。由于《中华人民共和国政府信息公开条例》很宏观，在受理依申请公开工作中，申请人要求公开的内容是否应该公开；如果可以公开，内容公开到什么程度，往往需要有一定的法律知识和专业知识来界定和把握。

四、2018年工作思路

2018年，全县政务公开工作要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的各项规定，以政府信息公开为重点，不断完善政府信息公开机制，认真做好政务公开与服务工作，进一步提升政府工作透明度，切实保障人民群众的知情权、参与权、监督权和表达权,为全县经济社会健康发展做出贡献。

（一）进一步完善政府信息发布机制。完善相关配套制度，确保信息发布的时效性、准确性。

（二）进一步拓宽办事公开领域。充分利用新建的县行政服务中心这块阵地，通过多种形式公开办事依据、流程和结果，同时还要利用公共媒体、互联网、公告栏、电话咨询等各种方式，实现办事项目有关信息的充分告知，便于群众知情、参与和监督。

（三）进一步丰富肇源政府网站内容。强化政府信息公开工作力度，推进政府部门信息在网上公开范围，确保及时更新。

（四）进一步加大检查督查力度。加大对乡镇和县直部门的检查和督查力度，确保主动公开工作及时跟进，依申请公开工作认真受理，避免发生越级依申请公开，切实承担起政务公开的主体责任，深入推进全县政务公开工作健康发展。

（五）强化宣传指导力度。通过有效的宣教，提高乡镇政府和县直部门领导抓政务公开工作的意识和水平，特别是提高从事政府信息公开工作人员的业务水平，为全县政务公开工作有效开展提供有力保障。