“原本以为要反复修改材料、多次跑现场，没想到通过‘证前指导’，从申请到拿证只用了短短几天。工作人员还上门帮我们规划厨房布局，让我感觉到省心、贴心。”近日，位于高新区的春之熙小馆饭店负责人拿着刚到手的食品经营许可证喜不自禁。
为了打通服务企业“最后一公里”，高新区营商环境建设监督局经充分调研，创新推出“提前介入、主动对接、靠前服务、精准发力”的“证前指导”服务模式，将食品经营许可、药品（零售）经营许可、食品生产许可等高频事项纳入服务范围，变“企业申请”为“主动服务”，让市场主体少走弯路、快速准入。
以往，企业办理相关许可往往是“先筹备再申请”，常因不了解政策要求导致场地布局不合理、硬件设施不达标，造成时间和资金浪费。如今，高新区彻底打破这一固有模式，通过制定实施《大庆高新区营商环境建设监督局关于更好服务市场主体推行“证前指导”的通知》，明确服务对象、内容和流程，从经营场所选址、流程布局规划到硬件设施配置，为企业提供全链条精准指导。“我们食堂在筹备期间，高新区营商环境建设监督局工作人员主动上门，结合餐饮服务许可标准，逐一指出后厨功能分区、通风排烟系统等方面的注意事项，帮助我们一次性完成规划设计，避免了二次改造的额外投入。”万里云健康体检中心食堂相关负责人说。
“我们接到申请后，一个工作日内就会上门勘验，实现申报材料和现场条件同步审核。”高新区营商环境建设监督局工作人员告诉记者，为让企业少跑腿、快办事，该局固化了“预约登记-现场指导”的外部流程和“综合窗口收件-业务流转”的内部流程，建立快速响应机制。企业提出指导申请后，工作人员第一时间对接，现场勘验经营场所、核查经营条件，对不符合要求的当场给出整改意见，符合条件的直接出具勘验通过结果，同时指导企业规范填写表格、勾选服务事项清单，确保申请材料一次成型。这种“同步审、快速办”的模式，大幅压缩了审批时限，让企业办事效率显著提升。
“证前指导不是‘一锤子买卖’，我们坚持一企一策、跟踪到底。”工作人员说，对于需要整改的企业，高新区安排专人提供专业化跟踪帮扶，充分发挥业务优势，为企业量身定制改进方案。
为了确保“证前指导”服务落地见效，高新区营商环境建设监督局加强工作人员业务培训，从政策解读、现场勘验到材料审核，开展多维度、全方位培训，提升服务专业能力；通过媒体宣传、导办引导、窗口讲解等多种途径，让更多企业了解这一便民举措。同时，加强与监管部门的数据共享和审管衔接，实现服务、审批、监管无缝对接，确保机制协调运转。
“证前指导”推行以来，去年已为35家企业提供服务47次，审批效率显著提高，市场主体满意度持续提升。下一步，高新区营商环境建设监督局将继续深化“证前指导”工作机制，探索企业服务新模式，围绕注册登记标准化、规范化、便利化，以小切口提升行政审批大质效，用更优质、更高效、更贴心的政务服务，为市场主体赋能增效，助力高新区经济高质量发展。
