关于落实《黑龙江省危化品安全生产帮扶机制(试行)》等5个机制的通知

高新区安委会办公室、各县（区）安委会办公室、经开区安委会办公室：

    2025年2月11日，省安委会办公室印发了《黑龙江省危化品安全生产帮扶机制（试行）》《黑龙江省危化品企业分级分类管理机制（试行）》《黑龙江省高危细分领域安全风险防控长效机制（试行）》《黑龙江省危险化学品信息化系统运行机制（试行）》《黑龙江省危险化学品领域安全培训机制（试行）》5个机制，为进一步加强全市危险化学品安全监管工作，请各县（区）认真学习，结合实际，按要求抓好5个机制。

    一、应用安全生产精准帮扶机制。针对各危险化学品企业之间安全生产基础条件参差不齐等问题，各县（区）要按照“优势互补、以强带弱”的工作原则，充分发挥示范引领作用和安全专家的指导服务作用，探索实施安全生产精准帮扶，选取一定数量基础条件较好和基础条件较差的危险化学品企业，相互结对子，开展指导帮扶，以好带差、以大带小，充分发挥好企业技术、人才和管理优势，解决相关企业安全管理基础薄弱、隐患排查不彻底、安全风险管控措施针对性不强等问题。要搭建好协作帮扶的交流平台，为帮扶单位开展工作创造良好环境，及时协调解决帮扶过程中遇到的问题，确保帮扶工作顺利开展。

二、实施企业分级分类管理机制。各县（区）要针对2024年省级安全诊断服务发现的隐患问题（重大隐患、突出问题、量化评估得分等）和现场安全条件（固有风险等），将辖区化工企业区分“红、橙、黄、蓝”四级安全风险，对不同等级的企业实施有针对性的、差异化的监督管理，实行动态评估分级，并及时将企业安全等级报送市安委办。要按照“巩固发展蓝色、着力提升黄色、帮扶管控橙色、整治淘汰红色”的原则，根据季节特性、行业特点和重点工作情况，以及《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》（国办发〔2024〕54号）相关要求，结合专项检查、随机抽查和现场核查，确定不同评定级别企业的监督检查频次，按计划实施检查工作。

三、健全高危细分领域防控机制。各县（区）要巩固高危细分领域安全风险专项治理成效，持续深化“2+X”（2为每年必查的硝酸铵和硝化，X为每年视情选定的其它细分领域）长效机制，指导企业常态化自查，开展属地持续化检查，配合省应急管理厅不定期抽查。要建立并定期更新本辖区高危细分领域企业台账，明确工作任务清单，全力督促企业建立全员参与的安全风险隐患排查工作机制、落实企业自查整改隐患等工作责任、实现重大隐患动态清零，做好高危细分领域安全专项整治工作，有效提升本质安全水平和风险防控能力

四、深化信息系统建设应用机制。各县（区）要深化危险化学品重大危险源企业双重预防机制数字化系统、危险化学品安全生产风险监测预警系统、人员定位和特殊作业场景等信息化风险管控系统的建设应用，按照“稳步推进、以用促提、不断优化”的原则，巩固运维保障运行质效和长效机制，推动企业信息化系统持续保持优良运行，进一步强化危险化学品安全生产信息化、智能化管控。要充分认识信息化系统建设对企业安全生产工作的重要性和长期性，强化正面引导和示范引领，及时遴选辖区内应用效果好的企业进行学习借鉴。要不断完善优化监管模式，鼓励企业利用信息化系统对隐患实施闭环管理，推动企业提升系统应用的积极性。

五、发挥专业领域能力培训机制。各县（区）要结合本辖区实际情况，积极利用线上、线下等多种方式，选取适用本辖区的课程，组织危险化学品监管干部、化工园区安全管理人员、辖区危险化学品企业主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员及其他从业人员进行培训。要结合年度重点工作，深入企业实地检查培训效果，积极遴选培训效果较好的企业进行宣传报道，推动提高企业组织、参加安全领域培训的积极性。要积极总结培训成果，将所学知识运用到日常工作中，确保学以致用，推动全市危化领域安全生产水平提升。

各县（区）要将这5个机制工作内容列入到2025年工作要点中，以此为抓手，活学活用，深入推进化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动，推动企业落实主体责任，主动查改典型问题和重大隐患问题，切实提升本质安全水平，有效防范化解危险化学品重大安全风险，加快提升危险化学品安全治理能力。

附件：关于印发《黑龙江省危化品安全生产帮扶机制(试行)》等5个机制的通知（黑安办函字〔2025〕15号）（略）

大庆市安全生产委员会办公室

2025年2月14日