关于印发《全市工贸行业企业安全设备设施大规模更新实施方案》的通知

高新区应急管理与生态环境局，各县（区）应急管理局，经开区应急管理局：

现将《全市工贸行业领域企业安全设备设施大规模更新实施方案》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

大庆市应急管理局

2024年7月23日

全市工贸行业企业安全设备设施大规模

更新实施方案

按照省应急管理厅《关于印发〈全省非煤矿山和工贸行业企业安全设备设施大规模更新实施方案〉的通知》（黑应急发〔2024〕104号）要求，推动企业安全设备设施有序淘汰退出和更新改造，有效防范化解重大安全风险，进一步提升工贸行业领域本质安全水平，推动工贸行业领域高质量安全发展，制定本实施方案。

一、总体要求

为认真落实党中央国务院和省委省政府关于安全生产工作的部署，扎实推进我市大规模设备更新行动和安全生产治本攻坚三年行动深入开展，在全市工贸行业领域大力推广运用新技术、新设备、新工艺，切实淘汰、退出、更新改造一批安全风险高、自动化程度低、低端低效的安全设备设施，有效提升企业本质安全水平，为全市大规模设备更新奉献应急力量。

二、更新范围

（一）列入应急管理部发布《工贸企业安全生产落后技术装备淘汰目录》（第一批）的设备设施。

（二）推广先进适应技术设备中需要更新改造的安全设备设施。

（三）企业经过评估，认为需要列入淘汰退出和更新改造范围的设备设施。

三、工作措施

（一）通过推进淘汰落后工艺和设备推动安全设备大规模更新一批。强力推动淘汰纳入应急管理部发布的禁止使用、淘汰落后工艺目录和不符合国家有关法律法规规定、安全性能低下、严重危及安全生产的落后设备设施，如机械企业无火焰监测和熄火保护装置的天然气（煤气）加热炉、涉氨制冷企业未采取自动控制的热氨融霜系统、铝镁等金属粉尘采用正压吹送的除尘系统等工艺及设备。以此推动相关行业领域企业安全设备以旧换新，提高工贸行业领域安全保障能力。

（二）通过推广先进适应技术设备推动安全设备大规模更新一批。大力推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人、信息化支撑”为核心的数字化企业建设。推动高温熔融金属吊运设备无人化，粉尘涉爆企业采用自动打磨抛光、湿法除尘等“减人降尘”工艺设备，有限空间作业企业采用监测报警、电子围栏、智能井盖等先进技术设备，从源头上管控重大安全风险。推动粉尘涉爆企业对重点安全设施设备运行状态自动化监测，在粉尘涉爆危险场所安装视频智能监控，进一步优化完善安全风险监测预警风险评估模型，2025年底前实现重点粉尘涉爆企业全面应用安全生产风险监测预警系统，实现安全风险管控的数字化智能化水平明显提升。

四、时间安排

结合工贸行业安全生产治本攻坚三年行动，分四个阶段进行。

（一）动员部署（2024年7月31日前）。各县（区）要结合实际细化措施，进一步明晰目标任务，明确责任分工，进行广泛宣传，部署启动相关工作。

（二）全面排查摸底（2024年8月1日至8月31日）。各县（区）要组织专家及企业，对照本方案确定的设备设施更新范围，按照企业自查、日常监管部门核查的原则，开展全面排查摸底，逐级、逐户企业建立设备设施更新台账，为有序有力推进更新创造条件。

（三）实施攻坚推进（2024年9月1日至2026年10月底）。各县（区）要结合本辖区排查建立的设备设施更新台账，督促企业制定大规模设备更新实施方案，成立以企业主要负责人为组长的工作专班，明确更新设备设施名称、更新时间、资金投入、责任人员、保障措施等，并按照挂图作战、倒排工期的要求，稳步有序推进。各企业安全设备设施更新时间要在三个年度中保持均衡，每个年度都需安排更新任务，不能集中安排在活动后期。各县（区）应急管理部门要结合本地企业安全设备设施大规模更新方案，制定工贸行业领域大规模设备设施更新推进方案，主管领导要亲自负责，建立周调度制度，推动工贸行业领域安全设备设施大规模更新有序有力开展。

（四）开展工作总结（2026年10月至12月）。各县（区）及时总结工贸行业领域安全设备大规模更新工作经验成果，形成总结报告上报。

五、工作要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。各县（区）要高度重视此项工作，充分认识到安全设备设施存在的安全风险，切实提高思想站位，加强组织领导，明确各级工作职责，确定工作目标，细化工作任务，强化落实措施，成立由主要领导牵头，具体负责人为成员的安全设备设施大规模更新工作推进组，明确责任分工，指派专人负责跟踪推进。认真组织实施好本县（区）工贸行业领域企业安全设备设施大规模更新工作。

（二）突出重点领域，强化服务保障。各县（区）要结合实际，及时排查梳理本辖区安全设备设施大规模更新重点企业，建立清单台账，定期跟踪设备设施更新进度。要融合产业升级、技术改造等多方面政策，指导相关企业主动与属地发改、工信、财政、国资、市场监管等部门沟通，充分利用、争取国家、省、市推动大规模设备更新有关政策支持。要优化安全设备设施更新改造项目服务机制，加强服务工作指导，压缩审批周期，提升审批质量，引导支持做好安全设备设施淘汰退出和更新改造。积极激励引导工贸行业领域企业主动开展安全设备设施大规模更新。

（三）严格依法检查，全力高效推动。各县（区）要将此项工作与安全生产治本攻坚三年行动有机融合，组织精干力量、充分借助专家技术优势，开展有针对性的监督检查，做到“逢检必查”“有事必督”，推动企业按期完成不符合安全要求设备设施的更新工作，全面提升企业本质安全水平。对未按期开展、漏评漏报、整改不认真的企业，实施典型通报和公开曝光，对企业存在突出问题、重大隐患实施挂牌督办，对存在严重违法违规行为的企业依法依规严肃处理。

请各县（区）认真填写《工贸行业领域企业安全设备设施淘汰退出和更新改造工作调度表》，并于每周周五15时前报送本周工作情况，每年11月25日前报送本县（区）年度工作进展情况。市局将结合工作进展情况，适时对工作进展缓慢、推动不力的县（区）进行通报。

联 系 人：田世鑫

联系电话：6366177  17645488000

邮    箱：tsx140201@qq.com

附件：工贸行业领域企业安全设备设施淘汰退出和更新改造工作调度表（略）