大庆市人民政府办公室关于印发大庆市人民政府2024年立法工作计划的通知

各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
    经市政府同意，现将《大庆市人民政府2024年立法工作计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

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                                                                                 大庆市人民政府 2024 年立法工作计划

    市政府 2024 年立法工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，落实《法治中国建设规划（2020-2025 年）》要求，紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，坚持统筹兼顾、急需先立、突出重点、关注民生、体现特色、注重质量的原则，加强推动经济发展、保障和改善民生、深化社会治理等重点领域立法，统筹立改废释纂，切实增强立法系统性、整体性、协同性、时效性，在法治轨道上推进我市治理体系和治理能力现代化，为我市经济社会持续健康高质量发展提供法治保障。
    一、立法项目安排
    2024 年市政府立法工作计划项目共6部，分为正式项目、预备项目和调研项目3类。
    （一）正式项目（1 部，新制定）。
    1.《大庆市海绵城市建设管理条例》，市城管局牵头起草，现已完成起草工作，形成条例草案送审稿、立法对照表、立法资料汇编等材料；2024年2月8日前市司法局完成合法性审核工作；2024年2月22日前由市城管局按程序提请市政府常务会议讨论；市政府常务会议讨论通过后，2024年 3月20日前完成向市人大常委会提请审议工作。
    （二）预备项目（1 部，新制定）。
    1.《大庆市房地产经纪管理条例》，市住建局牵头起草，2024年10月31日前完成起草工作，形成条例草案送审稿、立法对照表、立法资料汇编等材料，报送市司法局进行合法性审核。

    （三）调研项目（4 部，新制定）。

    1.《大庆市城市供水条例》，市城管局牵头起草，2024年12月31日前完成立法调研工作，梳理需要立法解决的现实突出问题，提出拟采取的主要制度设计，形成调研报告；具备条件的，形成草案初稿等相关立法材料。
    2.《大庆市城区河湖公园垂钓管理条例》，市城管局牵头起草，2024年12月31日前完成立法调研工作，梳理需要立法解决的现实突出问题，提出拟采取的主要制度设计，形成调研报告；具备条件的，形成草案初稿等相关立法材料。
    3.《大庆市城市绿化条例》，市城管局牵头起草，2024年12月31日前完成立法调研工作，梳理需要立法解决的现实突出问题，提出拟采取的主要制度设计，形成调研报告；具备条件的，形成草案初稿等相关立法材料。
    4.《大庆市节约用水条例》，市水务局牵头起草，2024年12月31日前完成立法调研工作，梳理需要立法解决的现实突出问题，提出拟采取的主要制度设计，形成调研报告；具备条件的，形成草案初稿等相关立法材料。
    二、工作要求
    （一）坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平法治思想，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。严格执行立法工作向党委请示报告制度，将党的领导贯穿于立法工作全过程各方面，牢牢把准立法工作的政治方向。
    （二）服务发展大局。增强做好立法工作的责任感、使命感，围绕市委中心工作和重大决策部署，聚焦人民群众关注的热点难点问题，加强生态环境保护、民生、城市精细化管理等重点领域、新兴领域立法，切实做好立法调研、意见征集、选题确定等工作，充分发挥立法的引领和推动作用，通过高质量立法促进高质量发展、高效能治理。
    （三）坚持问题导向。紧盯经济社会发展特定领域和具体问题，梳理行之有效的行政管理制度经验固化上升为法规规章，衔接上位法做好细化工作，通过“小切口”立法来解决实际问题。加强立法协商，增强公众参与立法的广泛性、有效性、针对性，挖掘具有我市特色的内容，优化制度设计，提升立法质效，确保“立得住、真管用、行得通”。
    （四）抓好统筹推进。立法各环节的责任单位要加强协作配合形成合力，把握节奏严守时序，坚持高标准、高效率、高质量，联动互动推进立法工作计划落实。各有关单位要加强组织领导，对照年度立法工作计划制定工作方案，明确项目负责人、工作进度安排和工作要求等内容，在规定时限内将立法草案报送审查，为审查、审议等工作预留合理时间；要进一步加强与市人大各专委会及常委会法工委的沟通，主动邀请市人大有关专委会及常委会法工委提前介入指导，积极配合市人大常委会审议工作。市司法局要及时跟踪了解立法项目推进落实情况，督促各有关单位按时保质完成立法任务。